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【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章】潍坊滨海区:全领域系统性改革激发发展新活力
来源: 齐鲁网     编辑:   发布时间:2018年06月02日    
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【导语】 习近平总书记指出,深化机构和行政体制改革,要统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。潍坊滨海区通过整合机构,强化考核,开展全领域、系统性体制机制改革,激发发展新活力。

【正文】 行政审批效率往往直接关系到项目落地的速度。在潍坊滨海区,今年一季度新开工项目达到了43个,总投资1169亿元,平均每天就有超过12亿元投入到滨海区。能有这样的速度,区里新成立的行政审批局功不可没。

【同期声】 潍坊滨海区行政审批局审改办主任 张玉亭

原来全区的行政审批职能分散在26个职能部门,现在我们成立了行政审批局,启用了行政审批专用章,实现了一枚印章就可以办理。

【正文】 针对机构设置与发展不适应的问题,滨海区在去年12月启动体制机制改革,将48个部门打碎整合成“大审批”“大执法”等19个大部门。在审批局,所有相关的审批人员集中办公,审批事项“一窗受理、一门办理、一章审批、一次办结”,审批速度至少提高了85%。

【同期声】 潍坊润丰化工股份有限公司安全部经理 朱素娟

(以前)我们项目需要七八个部门进行会签,大约需要两周的时间,人可以等,但是项目不能等,这次大部制改革之后,(审批)两天就可以完成。

【正文】 48个部门精简成19个,共涉及1174人,这些人如何高效配置,成了改革最大的难点。

【同期声】 潍坊市委常委政法委书记 滨海区党工委书记 孙起生

所有人的以前的行政职务包括我们档案内的职务级别全都封存,一视同仁地进行竞争上岗,进行双向选择,全员聘任。这个就叫全体同志一起起立,重新寻找座位。

【正文】 在面向全国公开招聘中,滨海区精简下来的部门一把手仅副县级就有15人,还有88名科级干部降职使用,50多人待岗培训。与之相对的是,凭靠专业才能,一些科员甚至是企业人员,成了关键部门的主要负责人。同时,考核局又建立了一套动态化的绩效考核制度,实行末位淘汰。

【同期声】 潍坊滨海区中央城区开发服务中心主任 刘邦锋

就是害怕工作干不好,各项工作完成不好,末位淘汰以后我们这个岗位位置就不保。

【正文】 改革不仅改出了政府服务的高效率,还在全国率先实现了“一支队伍管执法”。执法局集中统一行使以前34个部门29个领域的1800多项行政处罚权,一次性全面告知、一次性处理完毕,群众满意度大大提高。

【同期声】 潍坊滨海区货车司机 李天增

比以前更加规范,合理公平了。

【正文】 机构整合、岗位聘任、绩效考核、薪酬激励四项改革协同推进,短短三个月,滨海区初步构建起精简高效的管理服务体制,营商环境面貌一新。1-4月份,全区新增各类市场主体708户,同比增长42.5%,新增注册资本104亿元,同比增长288.2%。


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