【导语】 为深化简政放权,山东开展新兴经济领域管理权责重心下移试点,将部分省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台实施,发挥“三核”引领作用,推动新旧动能转换。
【正文】 东航青岛新机场基地项目日前开工,负责项目审批的薛经理发现,包括土地、环保等在内的手续办理,出乎意料地顺利。
【同期声】 东航青岛新机场基地项目经理 薛飞
我们因为材料比较齐全,在当地胶州办事大厅,一个礼拜我们的手续就全部办完了。
【正文】 薛经理说,过去类似的项目审批归省直部门,要跑到济南办理,来来回回得一个多月的时间。为化解这些堵点,山东将17个省直部门的70项省级行政权力事项,调整由济南、青岛、烟台市实施。在胶州,由于承接了部分省市行政审批事项,投资建设、资质资格审核等项目在当地就能办理。
【同期声】 胶州市行政服务中心主任 于志洋
我们的自主权更多了,但我们的责任也更重了。也就是说,下放的权力我们不但要“接得住”,还要“接得好”。
【正文】 当地还采取政府购买服务,引进40多人的专业辅助团队,在审批流程上实现“受审分离”:审批人员专心做审批,辅助团队专心做引导咨询、收费发证等服务,办事群众平均等待时间由2小时缩短为20分钟,办理时限压缩64%以上。
【同期声】 胶州市行政服务中心主任 于志洋
实现了专业人干专业事,因为专业,所以受理和审批更精准,推动行政审批向高效化、便捷化、专业化发展。
【正文】 对一些服务量大、与群众工作生活密切相关的业务,胶州市实施潮汐工作制,延时服务,推行“360无休服务”新模式,在休息日、节假日正常受理业务。
【同期声】 胶州市民 魏鑫
周末回家休息,然后顺便过来上大厅,把这个业务就办理完成了,非常方便。
【正文】 结合下放的权力事项,各地进一步优化流程、精简环节、压缩时限。在烟台开发区,业达生物医药孵化中心项目施工许可证审批仅用了10个工作日,审批速度实现全国 “领跑”。这背后,是住建、发改、规划、国土等7个部门联审联办,集中做好规划环评、地质灾害等审批的“多评合一”新举措。
【同期声】 业达生物医药孵化中心负责人 林健
一个部门一个部门走的话,一年半也开不了工。
【同期声】 烟台开发区政管办综合处处长 赵峻峰
我们每个月都对窗口的审批效能和服务质量进行考核,对结果进行公示,形成一个有效的倒逼机制,提高咱们的审批效能。
【正文】 据了解,下放济青烟的70项省级行政权力事项,将于近期完成相关交接工作。自2013年以来,对基层有实际需求且无法律法规障碍的事项,山东已基本全部下放。
【同期声】 省政府深改办副主任 刘长波
简政放权不是一放了之,也不是自由落体,要放管结合。下一步我们将及时跟踪了解下放权力的运行情况,适时在全省复制推广,确保实现发展急需的省级行政权力依法委托下放到位,运转到位,承接到位。