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【敢领改革风气之先】山东:以深化改革激励干部担当作为
来源: 齐鲁网     编辑:   发布时间:2018年08月13日    
简介:

【导语】 习近平总书记指出,改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。山东坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,激励全省各级干部忠诚干净担当,营造干事创业的良好氛围,让改革创新、干事创业成为山东干部的鲜明特征,让人人敢担当、人人善作为成为新时代山东的主旋律。 

【正文】 淄博市临淄区齐陵街道在全面消除集体经济“空壳村”工作中,发现很多村子存在少数人掌控集体土地、私自转让出租获利的情况,2017年度村集体经营性收入只有61万元,平均每个村仅1.6万元。针对这种情况,街道党工委书记张涛亲自挂帅,以农村集体产权制度改革为契机,全部废除前期不合理合同,签定统一的合同另行承包给村民。 

【同期声】 淄博市临淄区齐陵街道刘家终村村民 刘玉楠

集体的资产不能到了少数人手里,到少数人手里村民意见就大了,没有街道领导主持推动,敢当、敢说、敢为,这个事就推动不了。 

【正文】 向积存多年的顽瘴痼疾开刀,既需要敢做敢为,还要创新方式方法。在这场改革中,张涛发现街道安排部署的工作,往往到了村里,就贯彻执行不下去。 

【同期声】 淄博市临淄区齐陵街道党工委书记 张涛

片总支书记打个电话安排给片长了,片长一个人包着六个村或者八个村,他也懒得下去,摸起电话来,给每个村书记打个电话,告诉他我们要开展什么工作,这样本来设计很好的一项流程,通过口口相传,就成为了一句空话。 

【正文】 张涛决定来一次大胆尝试,建立村居管理新体系。将38个村居整合为6个农村社区,构建街道党工委——社区党总支——村居党支部三级管理体系,每周二、周五上午,社区党总支书记主持召开社区工作例会,变遥控指挥为现场议事。 

【同期声】 淄博市临淄区齐陵街道刘家终村党支部书记、村委会主任 刘宪华

周二各种情况汇总起来以后,到周五协调到底工作干到什么进度了,肯定是实打实地干活,不能扯皮原因。 

【正文】 就这样,短短3个月,齐陵街道全面完成37个村集体资产清产核资,清理、规范承包合同2000多份,收回盘活集体土地近万亩,25个“空壳村”全部摘帽。 

【同期声】 淄博市临淄区齐陵街道党工委书记 张涛

每一项改革都是有风险的,但是,不能因为有风险,就畏手畏脚,因为我们的初衷永远不会忘,那就是走群众路线,按照党的要求办事。更何况最近我们中央各级对我们的干部都有容错机制,鼓励我们放手去干。 

【正文】 为充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性,2017年以来,省委省政府先后出台《关于激励干部担当作为干事创业的意见(试行)》《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,健全完善正向激励、考核评价、容错纠错、澄清保护四项机制,并在今年7月1日,表彰奖励全省“担当作为好书记”“干事创业好班子”。 

【同期声】 省委组织部干部一处处长 一级调研员 郭飞

对担当作为的优秀干部,优先提拔使用,可以破格提拔使用。对干事创业实绩突出的地方和单位,在选干部拔任用上重点考虑、重点倾斜。要树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。 

【正文】 山东还按照“三个区分开来”的要求,在启动问责程序的同时,一并开展容错免责调查核实,经认定符合容错免责情形的,及时免责或减责。潍坊高新区新城街道在落实“不让一户老百姓挨冻“政策上,曾经因供暖管道施工延误导致两个新建小区未能如期供暖,着实让街道干部紧张了一把。 

【同期声】 潍坊市高新区新城街道党委书记 孙波

我们心里感到很不安,很焦虑,一是没有完成上级交待的任务,再就是对不起没有供上暖的老百姓。 

【正文】 让大家卸下心理负担的是潍坊市出台的容错免责机制。经过调查发现,高新区比其他地方提前一周供暖,街道没有计算好供暖时间,但发现问题及时,采取措施得力,整改效果明显,符合容错免责规定,对新城街道党委、办事处免于问责。 

【同期声】 潍坊市高新区新城街道党委书记 孙波

一纸免责书使我们深切感受到上级党委对基层党员干部的关心、关爱、关怀,使我们广大基层党员干部,工作劲头更足了。 

【正文】正向激励,容错纠错, 山东还重点解决干部能下问题,专门明确了“四个意识”不强、为官不为等六类24种情形,不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职,真正把山东人壮志豪迈、敢闯敢试的基因激活。2016年以来,全省共调整不适宜担任现职的干部439人,正在形成能者上、庸者下、劣者汰的良好导向。

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