【导语】 山东着力推进商事制度各项改革，优化流程、简化手续，让企业以最便捷的方式、最小的成本、最短的时间，快速进入市场，更好经营发展，打造公平营商环境新高地。
【正文】 前不久，新泰市民王豪开的小宾馆，同时拿到了营业执照和行业许可证。
【同期声】 泰安新泰市时光宾馆经理 王豪
原来的时候，是装修完以后再拿特（种）行（业）（许可）证，没想到一次性给了我两个证。
【正文】 过去“先照后证”，“准入不准营”，是广为诟病的审批老大难。今年泰安市推行“照后办证承诺制”，也就是说取得营业执照后，只需作出限期补齐所缺材料的相关承诺，即可一并取得相关许可证。
【同期声】 泰安新泰市公安局行政审批科副科长 冯巨龙
现在我们把为企业群众怎么提供最大的便利考虑的比较多一些。以前我们在窗口办理业务的时候，更多考虑的是部门和个人的风险。
【正文】 消解部门顾虑，承诺告知书里也规定了一系列的失信惩戒措施。
【同期声】 泰安新泰市公共信用信息服务中心 娄焕谦
它的失信成本是非常高的，是联合了90多个部门同时进行惩戒的。这样的话，对它以后的包括一些审批，包括一些融资贷款等方面，都会作出一些判断。
【同期声】 泰安新泰市市场监督管理局行政审批科科长 郝娟
既达到了事前的充分放权，放宽市场准入的门槛，又达到后续的严格监管。
【正文】 降低准入准营门槛，压缩企业开办时间。山东省提出营业执照、公章刻制、银行开户、涉税、社保登记等5个环节3个工作日内办结。这比国家要求的8.5天缩短里5.5天。其中，银行开户是山东新增，也是难点所在。
【同期声】 济宁市放管服指挥部商事制度改革推进组组长 常寰斌
以人民银行为例，当时他是纸质传输靠人工去跑，这样最少来说他就需要两到三天的时间。
【正文】 权衡开户便捷与金融安全，8月初人民银行济南分行上线山东省银行结算账户开户信息管理系统，全面推行企业预约开户。让数据先跑腿，企业可在线进行申请，人们银行受理商业银行的申请，就可完成银行账户许可审批。
【同期声】 人民银行济宁市中心支行副行长 张立先
实现了企业开户线上实时预审核，大大提高申办效率，企业开户时间比原来压缩一半。
【正文】目前， 山东已于9月底前完成了将企业开办时间压缩至3个工作日这一目标，“证照分离”由试点向全面推开；全省实施“四十五证合一”，进一步简化材料。随着深化商事改革向纵深推进，全省实有市场主体846.9万户，居全国第三位，同比增长13.7%，比2013年商事制度改革前翻了一番多。
