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山东:提高立法质量 改进监督方式
来源: 齐鲁网     编辑:   发布时间:2019年02月12日    
简介:

【导语】 2018年是省十三届人大常委会履职的第一年,一年来,山东省人大常委会围绕全省工作大局,积极推动重点领域立法,深化拓展监督方式,各项工作有了新突破。
【正文】 2018年9月21日,省十三届人大常委会第五次会议审议通过了《山东省学生体质健康促进条例》,其中明确规定,“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂;发现学生将上述个人电子产品带入学校的,实行统一保管。”这条规定一经通过就受到广泛关注。
【同期声】 学生:只要有电子产品就直接没收,然后放学之后再一个个地发。 

【同期声】 老师:好多了,现在没大有人带了。
【正文】 梳理一下一年来我省的立法工作,创出多项“第一”。《山东省台湾同胞投资保护条例》,是党的十九大以来第一部省级相关法规,为优化台商投资环境、增进两岸同胞亲情和福祉提供了法治保障。《山东省反家庭暴力条例》是国内第一部省级反家庭暴力地方性法规,确立首办负责制。在省委将新旧动能转换确立为统领全省经济社会发展的重大工程后,省人大常委会及时将制定《山东省新旧动能转换促进条例》列入立法计划,这是国内首例相关法规,目前这一创制性立法已提请省人大常委会会议初审。
【同期声】 山东省人大常委会法工委副主任 王仲泉

积极推进重点领域立法,主动适应改革和经济社会发展需要,加大有效制度供给,破除无效制度障碍。恪守以人为本,立法为民的理念,抓住提高立法质量这个重点,深入推进科学民主,依法立法。
【正文】 截至目前,省十三届人大常委会全年共审议了23件法规案,共制定法规和法规性决定7件,修改法规22件,废止法规和有关决议、决定27件,宣布失效决议、决定12件。 同时,聚焦打好三大攻坚战开展监督,组织专家明察暗访,开展执法检查,查出问题隐患14038项。 去年底,山东省人大预算联网监督系统上线,省市县三级人大共同使用,对预算实行全口径审查和全过程监督。
【同期声】 省人大常委会预算工作委员会副主任 宿胜

改变以往重投入,轻产出,重分配,轻管理,重预算,轻使用的痼疾,推动全面提升财政资金使用效率,使预算安排和收支政策更好地贯彻中央重大方针政策,保障省委重点任务。
【正文】 2018年 ,省人大常委会机关还和山东省图书馆合作,开办省人大机关分馆,建设学习型机关, 提高政治站位、提升工作水平,扎实推动党中央和省委决策部署落实落地。


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