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【今日聚焦】迟迟签不了的天然气特许经营权
来源: 齐鲁网     编辑:   发布时间:2019年05月06日    
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【导语】 为推动绿色发展,国家“十三五”规划将能源结构调整和改革作为一个重要项目,“煤改气”清洁能源供暖改革政策随之落地。2014年,恒辉公司经招商引资来到曹县庄寨镇投资天然气项目,可直到现在,手续都没有办理下来。 
【正文】 来到曹县庄寨镇镇政府家属院,记者看到小区已经全部安装了天然气管道,但是走进居民家中却发现,他们做饭还是使用煤气罐。
【同期声】 庄寨镇居民:装了一直没用,我们没通啊,不给通啊。
【正文】 居民家中的天然气管道和燃气表都已安装好了,那为何不及时通气呢?
【同期声】 庄寨镇居民:他是在试管道的时候爆炸了,爆炸那一次我们就没通过了。
【正文】 记者了解到,2009年,山东万吉天然气技术有限公司和曹县庄寨镇人民政府签定了《天然气项目建设协议书》,庄寨镇政府同意万吉公司在其所辖范围内建设经营民用、工业用等天然气业务。2015年,山东恒辉天然气有限公司收购了山东万吉天然气技术有限公司,继续履行万吉公司在庄寨镇的天然气项目。
【同期声】 山东恒辉天然气有限公司负责人 杨林彬

我们恒辉公司是在2014年经庄寨镇政府和曹县县政府,以及山东万吉天然气公司,招商引资来到曹县,主要是针对万吉公司在2009年,经政府招商引资的这个庄寨天然气项目。
【正文】 之后,按照要求,恒辉公司来到曹县住建局补办燃气经营许可证和天然气特许经营权协议。
【同期声】 山东恒辉天然气有限公司负责人 杨林彬

住建局回复我们,县政府已经在2011年把曹县的经营权签约给了曹县东合公司。住建局的领导说如果要办可以,那么你跟东合公司商量。

【正文】 2015年11月11日,曹县东合公司、恒辉公司、曹县庄寨镇人民政府签署了《三方协议》。协议约定,曹县东合公司同意将庄寨镇的管道燃气经营项目交由恒辉公司开发经营。2015年12月8日,曹县东合公司和恒辉公司又签定了一份《天然气特许经营权转让协议》,曹县东合公司同意将曹县韩集镇、桃源镇、庄寨镇天然气投资、建设、经营特许权转让给恒辉公司,并报请政府同意生效。2016年3月30日和4月14日,曹县人民政府和曹县住建局先后同意将韩集镇、桃源镇、庄寨镇的天然气特许经营权转让给恒辉公司。然而,就在项目交接的过程中,变故出现了。
【同期声】 山东恒辉天然气有限公司负责人 杨林彬

在2017年6月17号住建局,又给我们重新下发了一个通知。
【正文】 通知内容为:经县政府研究,曹县庄寨镇、桃源镇、韩集镇天然气利用项目在2017年9月20日前建设完成并通气,履约保证金为3000万元。曹县东合新能源有限公司、山东恒辉天然气有限公司谁先将3000万保证金汇入指定账户谁将获得三个乡镇的天然气项目的投资、建设、经营权。
【同期声】 山东恒辉天然气有限公司负责人 杨林彬

我们认为住建局不应该给我们下发这个通知,即便下发通知,我们恒辉公司认为你们政府住建局的话应该是下发通知针对我恒辉公司一家来下发。
【正文】 既然曹县人民政府和住建局一开始同意将庄寨镇、桃源镇、韩集镇的天然气项目转让给了恒辉公司,那么后来为何还要让恒辉公司、曹县东合公司争这个项目呢?
【同期声】 曹县住房和城乡建设局副局长 张爱国

庄寨镇那边企业烧煤的锅炉都砸掉了。那边企业要生产,要煤改气。急于要通管道气,就这个前提。然后先跟你谈3000万。要交保证金。打到账户你当时就没有。后来跟老兰(东合公司负责人)谈,他就把这个资金打进去,他们就干了,你就没干。
【正文】 恒辉公司负责人承认,当时的确没有交3000万项目保证金。而曹县东合公司按照通知要求缴纳了3000万保证金后,于2017年6月底开始陆续在庄寨镇建设施工。汇款凭证显示,曹县东合公司汇款账户并不是通知上的银行账户,而是庄寨镇政府。而且3000万保证金只有一张庄寨镇政府的收据,并没有实际转账记录。
【同期声】 曹县庄寨镇财务所工作人员:这个钱当时是交了,交了之后慢慢的随着他工期,又返给他们了,是这样。
记者:那返了多少了?
曹县庄寨镇财务所工作人员:时间太长了,记不清了。 

【正文】 随后,记者来到了曹县东合新能源公司。
【同期声】 曹县东合公司工作人员:兰总不在,你打电话联系一下吧。
【正文】 记者多次拨打曹县东合公司负责人电话,始终无人接听。据了解,曹县东合公司从2017年开始陆续在庄寨镇、桃源镇、韩集镇进行天然气施工建设。
【同期声】 山东恒辉天然气有限公司负责人 杨林彬

他们动工意味着我们恒辉公司就失去了三个乡镇的经营权限,实际上他们是对我们的一个侵权行为,我们不停的在向政府反映,要求他们停工,而且在这种情况下,政府并没有接受我们的建议。
【正文】 天然气铺设属于高危行业,要进行施工,必须经过审批并取得《建设工程规划许可证》、《燃气项目建设批准书》、《消防设计审批意见书》等。庄寨镇镇政府家属院的居民也证实,曹县东合公司在施工过程中曾发生过爆炸,那么,它在庄寨镇、桃源镇、韩集镇施工,取得相关手续了吗?
【同期声】 记者:我问您他现在手续合法吗?完备吗?
曹县住房和城乡建设局副局长 张爱国:哎呀……
记者:看来你意思就是不完备了?
曹县住房和城乡建设局副局长 张爱国:我没有必要给你回答。
【正文】 随后,记者又找到了曹县城乡规划局。
【同期声】  杨林彬:他在施工之前应该取得燃气规划许可证。

曹县成县规划局负责人:在2019年之前应该是我们没有给他办过,因为它土地都不一定解决得了。

【展开】

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