【导语】 王杰是临沂费县人，在上海工作多年。2018年起，上海市施行居住证积分管理办法，积分达到120分，可以享受相应的公共服务待遇。目前，王杰满足了在上海市申请居住证积分的条件，然而在家乡费县具体办理的过程中，却遇到了难题。
【正文】 2018年7月，王杰通过继续教育取得了上海开放大学的专科毕业证书，按照《上海市居住证积分管理办法》的规定，《居住证》持有人取得大专（高职）学历，可积50分。加上这50分的学历积分，王杰目前在上海市人力资源和社会保障局公共服务平台上的模拟积分值为132分。但是按照上海市的要求，要办理学历积分，他必须把专科学历档案放回户籍所在地——临沂费县。
【同期声】 王杰

但是当我办到这一步的时候，我老家费县人才服务中心，像我这种成人大专的学历档案，他们不接收，只接收全日制的。
【正文】 王杰多次联系费县人力资源和社会保障局，工作人员都表示无法接收他的档案。为了争取将档案放回户籍地，王杰特地从上海赶到费县人社局说明情况。
【同期声】 费县人力资源和社会保障局工作人员

成人教育全部都是没有的，成人教育就是没法给你管理这个档案。
【正文】 费县人社局的工作人员称，他们这里只接收全日制高校学生档案，成人大专的学历档案一律不接收。
【同期声】 费县人力资源和社会保障局工作人员

我一天接待很多这种情况。
记者：这么多学有需求的就不能给放吗？
费县人力资源和社会保障局工作人员

政策都是很统一的。山东省没有要求，必须有管理权力，自古以来他就没有。我们所有收到的文件上都没有这个要求。
【正文】 为了进一步了解情况，记者来到临沂市人力资源和社会保障局。
【同期声】 临沂市人力资源和社会保障局工作人员：所有的高校毕业生都放在县区人社局。
记者：属地管理吗？
临沂市人力资源和社会保障局工作人员：对，他们说了算。只有全日制的高校毕业生档案才是人事档案，才给你接收。
【正文】 临沂市人力资源和社会保障局也给出了不予接收成人大专学历档案的答复。然而，在随后的调查中记者得知，同样是在临沂市，兰山区人力资源和社会保障局却能办理。
【同期声】 王杰：可以接收档案是吗？不管是全日制的，非全日制的。
临沂市兰山区人力资源和社会保障局工作人员：对。高中档案和你自学考试的档案，都是密封的，带着户口本送过来。
【正文】 另外，记者了解到，在济南市市中区人才交流中心，同样可以接收成人大专学历档案。
【同期声】 济南市市中区人才交流服务中心工作人员：（带着）户口本身份证，先来签协议。你必须要提供一个你现在档案存放地点的全称。到时候给你提开一个提档信，把你档案提过来就行。
记者：就是我们这种成人大专是可以放的？
济南市市中区人才交流服务中心工作人员：嗯，对。
【正文】 对于成人大专学历档案的接收，山东各地做法不一。省人力资源和社会保障厅的工作人员表示，这一事项山东省目前还没有统一规定。
【同期声】 记者：这种山东省有统一规定吗？
山东省人力资源和社会保障厅工作人员

你得问一下你的户籍所在地能不能收你的档案。
【正文】 而同样是取得了成人大专学历，需要在上海申请居住证积分，王杰外省的校友则把档案成功地放入了户籍所在地的人社部门，获得了50积分。
【同期声】 安徽同学

就是提供接收地的电话和地址，学校直接把档案通过机要通道邮寄过去的。
湖北同学：我是湖北恩施的，我们当地不是有个人才服务中心吗，我们每个人会有个档案在那里，就把它放进去就好了。我现在积分都办完了，我小孩读书都在读了。我也在公司做人事，有在江苏的、浙江的，他们都办出来了。
【正文】 在记者把所了解到的情况反映给费县人力资源和社会保障局之后，工作人员提出，要想把成人大专的学历档案放入费县人社局，方法只有一个，需要与职工档案合并，但前提是，王杰要在费县缴纳社保。
【同期声】 费县人力资源和社会保障局工作人员

你只能在费县办一个职工档案，工人身份的档案，就职工档案，然后把你的档案，合到里面，因为你身份就是工人身份。按照临沂市的政策，就是你在费县就业，能够给你建起职工档案。
【同期声】 王杰

如果回我的户口所在地费县，再重新建立档案，得需要找工作，也就说需要把上海的工作辞掉，上海的社保要停交，那么我就没有办法去办理这个居住证，积分这一块，也就失去了意义。