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【牢记嘱托 落实“四个扎实”】邹平:引入基金保险 建立扶贫防贫长效机制
来源: 齐鲁网     编辑:   发布时间:2020年07月11日    
简介:

【导语】 打赢脱贫攻坚战,邹平市通过引入扶贫、防贫保险基金等方式,建立起扶防结合的长效机制。
【正文】 宋玉君是邹平市好生街道建档立卡贫困户,由于中风留下后遗症,腿脚不便。但最近,他却成功找到了一份工作,领取了第一月的工资。
【同期声】 邹平市好生街道建档立卡贫困户 宋玉君
发了1750元,一个月干26天,干活不累,拔草、打扫卫生,清理路面。
【正文】 宋玉军能够就业,是因为当地为贫困户专门开辟了就业市场。今年4月,邹平市创造性提出“岗位分解”理念,引导辖区内企业将普通岗位进行分解,设立扶贫岗,并配套出台了奖补政策。
【同期声】 邹平市好生街道扶贫办主任 夏文静
利用人社部门的就业补助资金,企业至少雇佣贫困人口是4个人以上,连续工作满六个月,一次性奖励企业10万元奖补资金。
【正文】 这种奖补资金,只有就业才能发放。10万元,足够4个人的成本支出,企业动了心。可是,当街道扶贫部门把这几位工人送来时,他们又打了退堂鼓。
【同期声】 佳佳恋厨业副总经理 姚菲
只要我们用工就会有责任风险,就可能会产生工伤,尤其是这些残疾人,他们发生意外的几率比普通人大得多,在工作期间、还有上下班途中,万一有点意外,我们的赔偿是很大的。
【正文】 在既有政策下,工伤赔偿都得企业出。因为这些人从事的是扶贫专岗,没有像正常用工那样缴纳人身意外险、工伤险等 社会保险。而商业保险中与此有关的意外险、雇主责任险,也不能完全解决企业的顾虑。
【同期声】 佳佳恋厨业生产副总经理 冯振
工伤发生以后,劳工仲裁是根据工伤保险赔付额来进行裁定,商业意外险赔付条件苛刻,而且赔付额度和工伤险也不匹配,差额就得企业来出。
【正文】 降低扶贫岗位用工责任风险,邹平市经过反复研究,提出设立“扶贫岗位责任险”。
【同期声】 邹平市扶贫办副主任 高 昊
条款内容和保单设计,进行了一些探索,确保在扶贫岗位上发生伤亡时候,能够和工伤赔付达到一致,我们与保险公司进行了对接。
【正文】 但是对于年纪大、身体又不好的人,保险公司一般不愿意承保,市县级也没有权限和能力开发新险种,最后当地五六家公司都拒绝了这项业务。在多方引荐下,邹平市扶贫办来到济南,尝试与一家省级公司直接对接。 , 在行业内首创“扶贫岗位雇主责任险”。
【同期声】 中国平安财产保险山东分公司副总经理 王国全
(平安)总部是特别批准的,一个人每个月60元,责任范围完全参照工伤保险条例,死亡伤残60万,医疗20万。
【正文】 解决用工之忧,邹平市先后分解出253个扶贫岗位。在邹平,建档立卡贫困户只有2000多,更大量的是将近1万因病、因灾极易返贫的人口。与保险公司的这次合作,同时,也开发了另一个新的险种。
【同期声】 邹平市委办公室副主任 市扶贫办主任 董 亮
极易贫困,还是因学因病,我们开发了“防贫保险”,政府拿了300万,为建档立卡贫困户和重点关注人群购买的。
【正文】 新纳入监测的临贫、易贫重点关注人群共有5672户,保险条款涵盖了多种致贫返贫的关键因素。大房村村民房同居刚刚做完心脏搭桥手术,成为首批获益者。
【同期声】 房同居 邹平市临池镇大房村村民
自己负担了2万多,这不又给报销了8000多。有这8000元就能缓一缓,负担就少了。
【正文】 有了这份保障,一般低保户就不会变成建档立卡的贫困户。目前邹平市防贫保险累计救助2070人次,发放救助金327万元,全市基本实现有劳动能力贫困群众就业全覆盖。
【同期声】 邹平市委副书记 市扶贫开发领导小组副组长 范克志
建档立卡贫困户以帮扶为主,对可能致贫的重点关注人群以预防为主,建立起扶贫和防贫联动相结合的长效机制,营造全社会参与扶贫的氛围,构筑起防范贫困发生的“堤坝”。

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