【导语】 枣庄市两位市民想成立一家旅游包车客运公司，在得到薛城区交通部门的支持后，向枣庄市行政审批局递交了申请材料。然而，四个月过去了，他们依旧没能获得许可。
【正文】 根据规定，成立旅游客运公司，首先要拿到所属地交通运输部门的批复，然后才能办理道路旅客运输许可证。4个月前，枣庄市民渐秀亮和韩建华在得到薛城区交通局的同意和支持后，向枣庄市行政审批局提交了申请材料。
【同期声】 渐秀亮 枣庄市民
当时送材料送过去以后，过了两天，他就说材料这里不合适，我们改好送过去，他又说另外一个地方不合适，然后反反复复改了十几次。最后让我们回家等电话，一直等了两个多月，没有信息。
【正文】 8月19日，枣庄市行政审批局出具了审批决定。
【同期声】 渐秀亮 枣庄市民
他们给我们出具了不予许可的决定书 说我们这个企业在枣庄地区 不好审批 不好许可
【正文】 枣庄市行政审批局表示，他们做出不予许可的决定，主要是根据枣庄市交通局给出的意见。
【同期声】 枣庄市行政审批局工作人员
交通局给了我们这么一个意见 说这个客运市场的饱和 还有根据一些数据 说不予你们（许可）
【同期声】 枣庄市交通局运管科工作人员
经局里研究 对新增旅游包车企业的情况不予支持 我们没说不同意 同不同意是他们审批局说了算
【正文】 记者进一步了解到， 十几年来，枣庄市一直没有新增过旅游客运公司。整个枣庄市只有山亭区、市中区和滕州市有4家类似公司，都是国有企业。枣庄市交通局工作人员认为，想要新增这类公司，必须先征求这4家公司的意见。
【同期声】 枣庄市交通局运管科工作人员
为什么呢 因为他们是利益相关方 当时他们也过来找了
【正文】 虽然市交通局不予支持，但公司注册归属地——薛城区交通局在被征求意见时，明确回函表示同意。
【同期声】 枣庄市薛城区交通局运管科工作人员
薛城区现在没有这个 他是个空白 也都通过研究了 想发展一批 发展一批放在这里 搞旅游市场不就活跃了嘛 你看咱薛城一用车就去枣庄 滕州都是去那去协调 太不方便了。
【正文】 随后，记者针对当地旅游包车市场情况走访了多家旅行社。
【同期声】 枣庄市薛城区某旅行社工作人员
周六周日就用不上车 你要是定不上就找黑车呗 要是有团的情况下就用黑车
【同期声】 枣庄市薛城区某旅行社工作人员
没有车 他们就用黑车 我们定不着车我们就不敢接团 接团之后你没有车怎么弄
【正文】 几家旅行社的观点，记者在另外四家旅游客运公司那里也得到了证实。
【同期声】 张东强 枣庄市客运公司旅游客车公司调度经理
周末的话用车还是比较高的 还是旅游的人比较多一些
【同期声】 枣庄市山亭区汽运集团工作人员
每个星期周六周天车都不够用的 不够用的 对 用车的特别多
【正文】 薛城区交通局的工作人员还透露，这四家国有旅游客运公司曾找到他们，对薛城区新增旅游客车公司表示抗议。对此，薛城区交通局工作人员认为这是一种不当的市场排他行为。
【同期声】 枣庄市薛城区交通局运管科工作人员
枣庄公司 跟滕州几个人 还到薛城来找 这个市场遍地都是我的 枣庄市都不能上 现在你又不上 我们要求你成立一个旅游公司 你把车放在这里也行 薛城能保证旅游市场能活跃起来 你又没这个资金 其他人想上 还不让上
【同期声】 袁曙光 济南大学法学教授
区县有需求 实力就是不批 市里的工作人员还说 需要征求四家所谓国有企业的意见 这就是一种典型的行业垄断
【编后】 当地有需求、企业想发展，这本是一件两全其美的事。然而，现实情况却是历时四个月，还是无法完成注册。枣庄市交通局和行政审批局应该营造公平竞争的营商环境，拓宽民营经济发展领域，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
