【导语】最近几年，省委、省政府下大力气化解信访积案，维护群众利益。很多信访积案开始往往都是一些小事久拖不决最后形成疑难杂症，面对这种情况， 菏泽市创新信访体制机制，在乡镇设立信访“卫生院”，把多数矛盾化解在基层、化解在萌芽。
【正文】 最近，菏泽市牡丹区豪润书苑小区的100多家新住户遇到了烦心事，天气越来越冷，但热力公司却不给开户供暖。无奈之下，他们商量着集体上访。
【同期声】 豪润书苑小区居民
也找物业了，也找开发商了，光说协调解决，家里都是有年纪的人怎么办啊？
【正文】 小区所在的南城街道得知情况以后，迅速组织住建、热力和小区居民等各方到新设立的信访“卫生院”进行“基层首诊”，很快查清了症状。
【同期声】 马健 菏泽市牡丹区南城街道信访办公室主任
开发企业可能确实是没钱，（给热力公司）质保金20万没交，所以不给他开。民生是大事，先保障居民供暖，剩下的事我们再参与后续的协调。
【同期声】 豪润书苑小区居民
很高兴，终于能有暖气了，冬天就不用顾虑冷不冷的问题了
【正文】就这样，一起可能发生的上访事件在信访“卫生院”就得到了化解，而这样的机构菏泽已经实现了167个街道乡镇全覆盖，多数矛盾刚刚发生，就能迅速反馈给责任部门。但在以前，我国的信访机构只设置到区县以上， 基层群众的一些诉求有时很难就地及时化解。针对这种状况，菏泽市率先创新工作机制，新增400多名信访工作人员，在基层设立专职机构。
【同期声】 刘勇 菏泽市政府副秘书长 信访局局长
我们借鉴医疗卫生部门的工作机制，探索建立信访“乡镇卫生院”和“村级卫生室”，第一时间在家门口解决好群众类似“感冒发烧”的信访“小矛盾、小问题”。下一步，我们将搭建“菏泽智慧信访”平台，把信访服务延伸到千家万户。
【正文】 在农村，一些邻里小纠纷往往是影响基层稳定的大问题。曹县庄寨镇仝大营村两名村民因为房屋渗水问题闹得不可开交，一直没有缓解。
【同期声】 仝永随：大队给我量，我才盖到那的。你说让我盖哪？
仝建成：大队也允许我往外盖20公分，我能盖到你那吗？
【同期声】 仝建成 菏泽市曹县庄寨镇仝大营村村民
他搭好这个顶，一下雨往下滴水，都滴到这个楼檐（窗台）上去了，里边挂的被子都霉了。
【正文】由于双方的房屋地界都符合村里的约定，各认各的理，矛盾越积越深。 镇村两级信访办公室得知情况后，协调两家共同出钱，在房檐下建造了一个导水槽，矛盾得以化解。
【同期声】 仝庆丽 菏泽市仝大营村党支部副书记 信访调解委员会调解员
生起矛盾了，大队（村委）一调解，（问题）马上迎刃而解，所以现在村里很和煦，很平稳，没多大问题。
【正文】 今年以来，菏泽市乡、村两级信访机构共排查信访问题4万多件，大量问题在萌芽状态得到化解，到市以上上访总量下降了80%，群众对基层信访工作的满意度提升了34.9%。
