【导语】 山东大力推进财政资金股权投资改革，变“直接奖补”为“股权投资”，引导各类资源要素向优质企业和重点项目倾斜，搭建激励产业转型发展的长效机制。
【正文】 前不久，山东道和药业的贝那普利中间体生产线提前投入了试生产。由于实现了工艺连续化、密闭化，产品收率提高了20%以上。
【同期声】 王西龙 山东道合药业有限公司副总经理
国内基本上我们是独家，国际上的话，我们占了90%。
【正文】然而，产线在建设之初，却一度面临着资金短缺。当时道和刚刚起步，银行考察后认为它还没到稳定期，不符合放款条件。
【同期声】 王耀朋 山东道合药业有限公司总经理
客户原先也有从印度那里进口的，如果我们不能按期交货，他们很可能就转移到别的地方，确定了供应商以后，它是很稳定的，有可能就造成我们这个产品就进入不了市场了。
【正文】 而此时，山东正大力推进制度创新，财政资金股权投资改革被列为全省第一批制度创新试点重点项目，计划变“无偿奖补”为“股权”，转化成资本金注入到企业。道合第一时间进行了申报。
【同期声】 王旭光 东营市财政局经济建设科副科长
我们可以把有限的资金集中起来，用于支持一个或两个，相当于把全部的力量集中到一个拳头上打出去，集中的扶持点更好更准。其中道合医药就是我们生物医药产业一个典型的代表企业。
【正文】但股权投资需要风险共担，这对企业选择提出了更严格的标准。东营财金投资集团专门成立了一个新动能公司，交给专业机构来运作。
【同期声】 刘超 东营市新动能投资管理有限公司执行董事
我们大概花了一个多月，从行研到企业发展历程、高管的经历以及企业的一个发展规划以及财务状况，还有一些其他的法律风险相关的问题，我们都进行了一个详尽的调研
【正文】 尽调发现，道合符合东营把生物医药作为主导产业的发展方向，研发能力和成长性也很强。很快，1075万元的财政资金以股权形式注入到了企业中。有了政府的背书，银行也纷纷跟进。
【同期声】 王一凡 东营银行仙河支行副行长
我们今年累计给他新增是6000万的授信，最一开始的时候也没有想到会给它增这么多。包括政府对一些政策的引导，跟着政府去投资的话应该不会有问题。
【正文】 在股权投资的撬动下，私募资金、银行已经给道合带来了超过1个亿的资金，产线顺利投产。按照政策规定，财政可以对道合进行绩效监管，但不参与经营管理，适时还将采用约定的方式股权退出，实现资金滚动使用，来帮助更多企业获益。
【同期声】 师辉 东营市财政局局长
应当说财政股权投资改革是一项企业和政府双赢的改革，这样就把变过去的那种把财政资金无偿给企业这种模式，变成可循环使用的资金，在企业需要资金的关键阶段，起一个融资增信的功能，不是以盈利为目的，而是让企业来受益。
【正文】 财政资金股权投资改革试点两年来，省财政已累计安排210多亿元资金，注入到工业和信息化、基本建设、科技、农业、旅游等多个领域，取得积极成效。
