房本办不出 竟因顶层是违建

说起这买房，那是真不容易。买的时候关心啥时候能交房入住，住上新房又惦记着这不动产权证书什么时候办，没有不动产证怎么也放不下心来。临沂市朗润苑小区的业主打来电话，说自己的房子交房4年了一直没法办理不动产权，等来等去却等来了一张违法建设认定函。这是怎么回事呢？

临沂市朗润苑小区业主：“因为我们交房四年多了，一直没有动静，一直办不出来房产证，所以大家都比较着急。”

来到临沂市北城新区朗润苑小区后，聚集在这里的十几位业主向帮办反映不动产权证书迟迟无法办理，而原因却是业主们所料未及的。

临沂市朗润苑小区5号楼业主张女士：“规划局明确指出，就是开发商属于违建，办不出房产证的主要原因就是28+1。”

业主口中所称的“28+1”违建，指的是今年5月16日，临沂市规划局出具了一张关于查处违法建设函，在内容中写道，朗润苑4、5号楼未经规划审批实际加建一层阁楼。

临沂市兰山区柳青街道城市管理执法一中队工作人员：“我跟你们说白了，规划局的函那天你们也都看了，既然有这个函就说明它加的这一层是没有手续的，是违建，说一说你们就办不出手续，你们就不能验收办不出房产证来。”

由于违建导致无法通过规划验收，这可把4、5号楼的业主急坏了。

临沂市朗润苑小区5号楼业主王女士：“它违建我们不知道，知道我们不要这个房子，当时买的时候不知道啊，上下一样钱，28、29全部一样钱。”

王女士的儿子所购买的房屋，正是被规划局认定为违法建筑的28+29层。在去往29的电梯里，帮办发现楼层按键只有28层，而到达28层后，有一条楼梯通向29层，两侧各有一间100多平的阁楼，两栋楼共8间。由于存在违建无法办理不动产权证书，业主们找到开发商要求解决。

开发商否认违建 双证有“+1”

临沂朗润置业有限公司负责人林经理：“一个是我们没有违建，这两个证上面都明明写着“28+1”，所以呢作为朗润公司，就认为没有问题，因为证上写着“28+1”层，它是加一层，我们等于是在这一层上加了阁楼。”

开发商负责人林总首先向帮办表示否定小区存在违建，而依据就是在4、5号楼的建设规划许可证上明确注明有“+1层”，并且取得了商品房预售许可证。

临沂朗润置业有限公司负责人林经理：“总体规划不超容易率，如果说超了容积率这个就属于违建，第二个证上有“28+1”表上有“28+1”，这个表是为做证先提供的依据。”

规划局确认 总面积超出规划

看到这不免让人觉得有些奇怪，虽然有规划局的违法建设认定函，可是开发商却拿出了同样是由规划局出具的建设规划许可证，并且里面就有加建的29层。既有规划许可证，又被认定为违法建设，这朗润苑小区4、5号楼的29层，到底是个什么情况呢？

带着疑问，帮办来到临沂市规划局。经过协调，临沂市规划局监督检查科和临沂市规划局兰山区分局的两位工作人员，向帮办进行了介绍。

临沂市规划局监督检查科工作人员：“面积只要超过规划许可的面积，累计的有一套公式，但是最大不能超过300平方，它一个楼是超了500，一个楼是超了600，所以说这个事很明显，是存在违规加建的问题。”

据临沂市规划局工作人员介绍，根据山东省建设工程竣工规划核实管理办法的规定，建筑面积合理误差不得超过300平方米。但是朗润苑小区4、5号楼均超出误差范围，所以被依法认定为违法建设。而虽然两栋的规划许可证中有“+1层”，但是这一层并没有经过审批允许进行建设。

临沂市规划局监督检查科工作人员：“上面这一层应该当初规划的时候也是有图纸什么的吧 它没有这个东西 这一层没有图纸？ 它没有，有的话我们就给它算面积了，面积就不会超，就因为当时就没批，他加建了以后才超面积嘛。”

超规划建设 反怪监管不到位

据了解，建设规划中的“+1层”，原本只是为电梯间、机房等设备使用，但是开发商却在这一层中加建阁楼。得到规划局的确认后，帮办再次找到开发商。

临沂朗润置业有限公司负责人林经理：“图纸上没（规划）面积，咱怎么还建了呢，又说觉得它合适 历史原因造成的 历史原因 对啊，已经做出来了你说怎么弄啊。”

再次找到开发商，负责人林总终于承认未按照规划图纸进行建设，但开发商却认为，在进行建设时，规划局并没有及时要求他们停止建设。

临沂朗润置业有限公司负责人林经理：“规划局的一个通知函，你哪个哪个部位超了你得拆掉，你哪个哪个不能再建了 就是说在建设过程中没有收到这种（通知）嗯，当然没有，开发公司有不可推卸的责任，规划局也是这样有不可推卸的责任。”

处罚正在商定 开发商有条件

随后，帮办也向该违法建设处理执行部门，临沂市兰山区柳青街道城市管理执法一中队了解处理办法。

临沂市兰山区柳青街道城市管理执法一中队工作人员：“这个楼有两种可能，一个是罚它加建的阁楼，一个是罚它两栋整楼，我和领导那天专门做了一个详细的汇报，领导说尽快的定下来看看怎么罚，这不是一个人能定的得开会。”

而对于两种可能面临的处罚，开发商也已经收到通知，对此，发开商也明确表达了自己的态度。

临沂朗润置业有限公司负责人林经理：“如果按大的罚肯定不能接受 就按整体罚的话，你们这边接受不了？ 整个接受不来 只罚这个超出面积的话，您这边还可以考虑是吗 这个还可以考虑，说服一下老板别再折腾这个事了。”

“知错就改”谁都知道，可像临沂朗润置业有限公司这样，“明知故犯”还到处找理由找借口，让业主们如何能安心？希望各有关部门能尽快处理，好让这么多业主能早日拿到自己的不动产权证书。