调查 “没法履行”的回迁安置协议

临沂市平邑县八埠社区的居民李先生给我们打来电话，称他所在的城中村进行改造，现在房子已经盖好了，但是手拿安置协议的他却被告知，房子没有他的份，希望帮办调查了解。那么李先生反映的情况属实吗？为什么有安置协议却没有房呢？我们的帮办赶到了临沂市平邑县。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民李先生：“这个协议是2012年我们八埠庄村拆迁，当时规定是两年还建。”

见到帮办，李先生拿出了一份《城中村改造拆迁、补偿、安置协议》，我们看到，这份协议是李先生于2012年和八埠社区居民委员会签订的，协议上写到，临时安置补助期二年（不足二年按二年计算），甲方一次性支付给临时安置补助款（租房金）10000元，乙方自行搬迁，逾期按实际年限计算。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区李先生的邻居杜女士：“给了两年的房租，说不到两年也给你补偿两年，两年以后就搬回来，如果你迁不回来的话，就按合同上说的给你房租。”

李先生告诉帮办，由于种种原因，协议中的两年安置还建一直拖到了今年。但是，当房子盖好进行分配的时候，他却碰到了问题。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民李先生：“当时给我们拆迁房之前跟我们签的合同，现在村委会不承认合同，说合同无效。”

明明手里拿着村委盖章的协议书，为什么没有资格呢？李先生反映的情况属实吗，为了了解更多的情况，帮办首先来到了临沂市平邑县八埠社区居民委员会。

村委解释 不符合分配条件

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“我们当时召开各项会议的时候，制定了一个回迁房的实施方案，我们分了119位都是符合标准的，现在找的几个吧，不符合分配条件。”

社区的李书记告诉帮办，李先生手中现在有两份安置协议，但是按照现在的分配条件，李先生只能分配一套住房，另一份协议没有效力。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“他有的就是说一个老宅基，改成了两个院，这两个院可以租可以住，我们这个地方地处城乡结合部，他改了以后自己住一间，或者是有闲的房子改了，改成两个院租出去，可以多租一部分钱。”

据了解，现在的分配方案是今年6月25号公布的，而李先生手里的协议是2012年签订的，那么当初这两份协议是怎么签订的呢？

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“建议你走司法路子，可以走正常的途径找，但是我们是讲原则的。”

对于这个问题，李书记没有给出更多的解释，据了解，像李先生这样，手拿协议，却没法得到履行的村民有21人。林大爷手里不仅有两份协议，还有两份1951颁发的山东省土地房产所有证。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民林先生：“村里就说的你不合格，拆房子的时候合格，现在不按合同办了。拆迁那时候说的，拆一户给你一个合同，给你安置一个楼，这拆完了合同一写了，不承认了。”

律师采访：“协议应有效履行。”

那么，当初这份协议又是谁负责签订的呢？村民们该如何维护自己的权利呢？为了帮村民解开心中的疑惑，离开八埠社区居民委员后，我们又来到了平邑县平邑街道办事处。

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青：“符合条件的我们就安置了，不符合条件的那种，根据八埠庄村（社区）有一个安置实施方案，也张榜公示了。”

郭书记介绍，而对于李先生和林大爷手中所拿的两份协议，郭书记也做出了解释。

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青：“房屋房产证，也是从85年到2012年都有一个颁发的新证，这个也只能是作为一个参考。”

既然存在诸多问题，那么当初的协议是怎么签订的呢？

帮办：“为什么要先签协议再确定呢？”

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青：“因为这个当时吧，时间吧也比较长了，有些事说实话我也不是很了解当时的情况。”

对于李先生林大爷等人反映的问题，他们目前也给出了初步的意见。

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青：“从27号我们接手这个事以后，我们就积极的配合村里，把这个事近期的工作给完善，他们村里也成立了退休老干部还有党员、群众代表的安置小组。”

而对于现在的处理意见，村民表示不能接受。

临沂市平邑县平邑街道八社区居民：“我们肯定是有质疑的，我们拿的合同上有村委会的公章，还有法人代表的印章，你要是说无效，为什么要给我们签合同。”

而对于接下来这个问题该如何解决，当地有关部门的工作人员给出了建议。

临沂市平邑县信访局副局长唐涛：“安排街道，邀请村两委成员，村里的老干部老党员，逐个的去分析，因为每家每户的情况不一样。”

临沂市平邑县信访局副局长唐涛：“法治社会按合同履行合同，这是合同双方按合同法规定的，这是他们的权利和义务，具体这个拆迁是2012年发生的，当初他们怎么做的工作，合同是怎么签订的，这还需要进一步调查。”

看完这件事情，阿速特别赞同这位唐局长的说法，法治社会就要按合同履行合同，阿速觉得，要想让村民开心信服地搬上楼房，调查清楚当年协议怎么签的尤为重要，我们期待当地有关部门能足够重视，调查清楚，对于此事我们还将继续关注。

调查：安置协议“作废” 凭啥？

今天上午10点半，帮办在临沂市平邑县八埠社区居委会看到，居委会大门紧锁，通过电话联系，近一个小时后，工作人员赶到了办公室，据了解，从8月27日开始，居委会对李先生等人反映的问题展开了调查，现在进展到什么程度了呢？

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“我们这段时间举行了一个听证会，当时有老干部，村两委的，街道各方面领导，听证会的意见结果，在一定时间内肯定有一定的答复。”

对于事情调查的进度和结果，李书记并没有多说。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“这一个宅基地，都是有理有据，这个都是有根据的（不给回迁安置房）。界定的一个宅基地，（居民）自己改了两个院。你包括强占的，自己有的是，菜园子就在集体土地上。你种菜，搭一个墙，你要宅基地，这都是不符合原则的。”

不符合安置条件 证据何在？

那么，居委会能否拿出李先生等人不符合回迁安置协议的相关材料和证据？又如何能证明李先生等人的房子不是正规的宅基地呢？

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“当时开两委会，老干部会，都共同商议了，这种情况确确实实是不符合回迁条件，我们都签了字，形成了书面材料。”

帮办：“有书面材料？”

书记：“有。”

帮办：“那方便看一下吗？”

书记：“这个不能给你看。”

既然李先生等人不符合回迁条件，那居委会为何还要与他们签订回迁安置协议呢？当初，代表甲方八埠社区居委会签字盖章的是居委会主任秦新智，他对此会作何解释呢？

临沂市平邑县平邑街道八埠社区主任秦新智:“因为我是村里法人，必须签我的名字。”

帮办：“那当时签协议的时候有没有什么标准？哪些可以签，哪些不可以

签？”

主任：“当时也没有什么明确的标准。”

帮办：“咱们当时是怎么告知村民的？是通过哪种形式？”

主任：“那你跟书记沟通，我该说的就这些。”

在电话中秦主任说，回迁安置协议是村两委讨论通过的。自己只负责签字。按照这样的说法，既然李先生等人不符合条件，那为何还要签订第二份回迁安置协议呢？

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“我们为什么要定两个协议，就是涉及当时想着地上附着物合理补偿以后，我们还有一万块钱的安置费，想让老百姓多领一万块钱安置金，但是不符合分配房子。就是这么个情况。”

按照居委会的说法，李先生等人老房子不符合回迁安置的条件，但究竟是如何调查的，以及不符合条件的理由和证据，我们希望当地有关部门能够调查清楚，给居民们一个满意答复，另外，对于社区李书记说的，多一份协议就多一万块钱的安置费，这样的做法是否又符合相关规定，我们平邑相关部门也调查清楚，关于这件事情，我们还将继续关注。