1.调查 “没法履行”的回迁安置协议

这几天，我们关注了临沂市平邑县八埠社区居民，老房子被拆迁，拿着回迁安置协议，却领不到新房的事情。经过持续的调查，问题集中在了八埠社区居民手中的这份安置协议上。签订协议之前，社区居委会有没有进行宅基地情况的落实，并给村民公布相应的安置标准呢？咱们今天继续关注。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民李文福：“这个协议是2012年我们八埠庄村拆迁，当时规定是两年还建。”

李先生是临沂市平邑县八埠社区的居民，2012年，他与社区居委会签订了两份《城中村改造拆迁、补偿、安置协议》，协议中写到“临时安置补助期二年（不足二年按二年计算），甲方一次性支付给临时安置补助款（租房金）10000元”另，依照本协议的约定获得房屋拆迁补偿、无偿安置还建住宅楼（约120平方米）”然而房子建好了，李先生却被告知，两份协议中的一份无法履行。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民李文福：“当时给我们拆迁房之前跟我们签的合同，现在村委会不承认合同，说合同无效。”

据了解，像李先生这样，手拿协议，却没法得到履行的村民有21人。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民林先生:“村里就说的你不合格，拆房子的时候合格，现在不按合同办了。（拆迁）那时候说的，拆一户给你一个合同，给你安置一个楼，这拆完了合同一写了，不承认了。”

明明签订了协议，为什么现在无法履行了呢？当时这份协议又是在什么情况下签订的呢？针对诸多问题，帮办在进行了多日调查，平邑县相关部门的工作人员先后给出了如下答复；

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“建议你走司法路子，可以走正常的途径找，但是我们是讲原则的。”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区主任秦新智：“因为我是村里法人，必须签我的名字。”

帮办：“那当时签协议的时候有没有什么标准？哪些可以签，哪些不可以签？”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区主任秦新智：“当时也没有什么明确的标准。就是你当时建上房子的，就负责给拆迁了。”

帮办：“咱们当时是怎么告知村民的？是通过哪种形式？”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区主任秦新智：“那你跟书记沟通，我该说的就这些。”

帮办：“为什么要先签协议再确定呢？”

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青：“因为这个当时吧，时间吧也比较长了，有些事说实话我也不是很了解当时的情况。”

临沂市平邑县信访局副局长唐涛：“法治社会按合同履行合同，这是合同双方按合同法规定的，这是他们的权利和义务，具体这个拆迁是2012年发生的，当初他们怎么做的工作，合同是怎么签订的，这还需要进一步调查。”

对于安置协议2012年到底是如何跟村民签订，没有人给出合理解释，但是在帮办的第二次采访当中，对于李先生等人手中的第二份协议，平邑县平邑街道八埠社区李书记给出了这样的说法；

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“我们为什么要定两个协议，就是涉及当时想着地上附着物合理补偿以后，我们还有一万块钱的安置费，想让老百姓多领一万块钱安置金，但是不符合分配房子。就是这么个情况。”

2.签订协议 仅为多给“安置费”？

多签一份协议就是为了让老百姓多领一份安置金，按照李书记的说法，村民们是多拿了补偿，那么，对于给村民们“多申请”（这个申请是打引号的）的安置金，村民们知情吗？通过这样的方式领安置金又合乎相关规定吗？我们来听听村民们怎么说？

帮办：“村民跟你们签回迁安置协议的时候，有没有告诉你有一份协议是为了多给你补偿安置费，也就是一万块钱？”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟：“没有，也没说，当时就是拆房子给安置费，一年5000，也就是按合同拆一套房子（签一份协议），就是安置费，剩下的不是所谓的不分房。”

帮办：“没有说只是给安置费而不给你房子？”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟：“没有。”

居民杜女士告诉帮办，当时签订协议时，没有人跟她说“签协议仅仅是为了多领取一万块钱安置金”的问题

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟：“当时什么都没有说，当时就是签合同，说分房的时候就是按照合同安置。当时什么都没说，你违建啦，房子大小啦，都没说，都没有解释。”

帮办：“也就是说当时没有确切告诉你，有一份协议是分不到房子的。”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟：“没有。” 

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民林化成：“村里给我讲的就是一户一宅，拆了我两套宅子，分给我两套房子，签了两份手续。”

采访中我们了解到，为了回应群众的关切，当地有关部门于8月27日成立善后的安置小组。

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青：“从27号我们接手这个事以后，我们就积极的配合村里，把这个事近期的工作给完善，他们村里也成立了退休老干部还有党员、群众代表的安置小组。”

那么，现在事情进展到什么程度了呢？

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟：“这几天不管是镇上还是村委会，没给我们答复。也没找我们说，任何答复都没有。”

帮办：“也就是没有任何的工作人员跟你们沟通过？”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟：“没有，任何工作人员都没有。”

据了解，现在的分配方案是今年6月25号公布的，而居民们手里的协议是2012年签订的；

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“当时开两委会，老干部会，都共同商议了，这种情况确确实实是不符合回迁条件，我们都签了字，形成了书面材料。”

帮办：“有书面材料？”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“有。”

帮办：“那方便看一下吗？”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆：“这个不能给你看。”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟：“说我们的房子不符合（分房标准），也没拿出明确的证据就是说我们的房子怎么不符合了，我们也没见过，也没给我们说怎么不合适，就是不给你。”

帮办：“居委会说经过调查有一份材料，这份材料你们看过吗？”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟：“没有，没见过，什么材料我们都没见过。”

帮办：“那你们认为是否需要向你们公示一下这份材料？”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟：“是的，应该向我们公示，我们为什么不合适，不给我们（分房子），你最起码得有个明确的解释，书面解释也没有，说法也没有。”

社区居民说，拆一套房子，签一份协议，补偿一套回迁房，这是居委会承诺的。现在居委会却说，林先生等人手中的两份协议却只能换一套房子，其中一份只能给1万元的安置补助款，给不了房子。可是不给房子的证据，既不给帮办看又不给居民公布，退一步讲，如果真的像李书记所讲，通过签协议的方式给居民多一份安置金，那么，这样的方式是否合规合法，对其他居民又是否公平？问题一连串，希望当地有关部门能够调查清楚，给老百姓一个清晰的交代，对于这事，我们还将继续关注。