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【重磅】临沂:一份安置协议引发的“罗生门”
来源: 齐鲁网     编辑:   发布时间:2018年09月03日    
简介:

1.一份安置协议引发的“罗生门”

这几天,我们关注了临沂市平邑县八埠社区居民,老房子被拆迁,拿着回迁安置协议,却领不到新房的事情。经过持续的调查,问题集中在了八埠社区居民手中的这份安置协议上。签订协议之前,社区居委会有没有进行宅基地情况的落实,并给村民公布相应的安置标准呢?咱们今天继续关注。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民李文福:“这个协议是2012年我们八埠庄村拆迁,当时规定是两年还建。”

李先生是临沂市平邑县八埠社区的居民,2012年,他与社区居委会签订了两份《城中村改造拆迁、补偿、安置协议》,协议中写到“临时安置补助期二年(不足二年按二年计算),甲方一次性支付给临时安置补助款(租房金)10000元”另,依照本协议的约定获得房屋拆迁补偿、无偿安置还建住宅楼(约120平方米)”然而房子建好了,李先生却被告知,两份协议中的一份无法履行。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民李文福:“当时给我们拆迁房之前跟我们签的合同,现在村委会不承认合同,说合同无效。”

据了解,像李先生这样,手拿协议,却没法得到履行的村民有21人。

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民林先生:“村里就说的你不合格,拆房子的时候合格,现在不按合同办了。”

(拆迁)那时候说的,拆一户给你一个合同,给你安置一个楼,这拆完了合同一写了,不承认了。

明明签订了协议,为什么现在无法履行了呢?当时这份协议又是在什么情况下签订的呢?针对诸多问题,帮办在进行了多日调查,平邑县相关部门的工作人员先后给出了如下答复;

临沂市平邑县平邑街道八埠社区主任秦新智:“因为我是村里法人,必须签我的名字。”

帮办:“那当时签协议的时候有没有什么标准?哪些可以签,哪些不可以签?”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区主任秦新智:“当时也没有什么明确的标准。就是你当时建上房子的,就负责给拆迁了。”

帮办:“咱们当时是怎么告知村民的?是通过哪种形式?”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区主任秦新智:“那你跟书记沟通,我该说的就这些。”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆:“建议你走司法路子,可以走正常的途径找,但是我们是讲原则的。”

帮办:“为什么要先签协议再确定呢?”

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青:“因为这个当时吧,时间吧也比较长了,有些事说实话我也不是很了解当时的情况。”

临沂市平邑县信访局副局长唐涛:“法治社会按合同履行合同,这是合同双方按合同法规定的,这是他们的权利和义务,具体这个拆迁是2012年发生的,当初他们怎么做的工作,合同是怎么签订的,这还需要进一步调查。”

对于安置协议2012年到底是如何跟村民签订,没有人给出合理解释,但是在帮办的第二次采访当中,对于李先生等人手中的第二份协议,平邑县平邑街道八埠社区李书记给出了这样的说法;

临沂市平邑县平邑街道八埠社区书记李歆:“我们为什么要定两个协议,就是涉及当时想着地上附着物合理补偿以后,我们还有一万块钱的安置费,想让老百姓多领一万块钱安置金,但是不符合分配房子。就是这么个情况。”

多签一份协议就是为了让老百姓多领一份安置金,按照李书记的说法,村民们是多拿了补偿,那么,对于给村民们所谓的“多申请”的安置金,村民们知情吗?

签订协议 仅为多给“安置费”?

帮办:“村里跟你们签回迁安置协议的时候,有没有告诉你有一份协议是为了多给你补偿安置费,也就是一万块钱?”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟:“没有,也没说,当时就是拆房子给安置费,一年5000,也就是按合同拆一套房子(签一份协议),就是安置费,剩下的不是所谓的不分房。”

帮办:“没有说只是给安置费而不给你房子?”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟:“没有。”

居民杜女士告诉帮办,当时签订协议时,没有人跟她说“签协议仅仅是为了多领取一万块钱安置金”的问题

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟:“当时什么都没有说,当时就是签合同,说分房的时候就是按照合同安置。当时什么都没说,你违建啦,房子大小啦,都没说,都没有解释。”

帮办:“也就是说当时没有确切告诉你,有一份协议是分不到房子的。”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟:“没有。” 

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民林化成:“村里给我讲的就是一户一宅,拆了我两套宅子,分给我两套房子,签了两份手续。”

2.跟进:工作小组调查进展如何?

如果真的像李书记所讲,通过签协议的方式给居民多一份安置金,那么,这样的方式是否合规合法,对其他居民又是否公平?问题一连串。节目播出之后,我们找到了临沂市平邑县平邑街道的工作人员,对此事进行调查。

为了调查清楚当初这两份回迁安置协议签订时的情况,帮办曾先后找到了平邑街道和平邑县的相关部门了解情况。

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青:“从(6月)27号我们接手这个事以后,我们就积极的配合村里,把这个事近期的工作给完善,他们村里也成立了退休老干部还有党员、群众代表的安置小组。”

临沂市平邑县信访局 副局长唐涛:“安排街道,邀请村两委成员,村里的老干部老党员,逐个的去分析,因为每家每户的情况不一样。”

那么,现在事情进展到什么程度了呢?帮办先是找到了八埠社区的居民了解情况。

帮办:“22号之后有没有组织一起说说这件事?”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民林化义:“没有,我又自己去找他(书记)一回,书记说的你只能享受一套,我就说合同呢?合同是没点用的。”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟:“这几天不管是镇上还是村委会,没给我们答复。也没找我们说,任何答复都没有。

帮办:“也就是没有任何的工作人员跟你们沟通过?”

临沂市平邑县平邑街道八埠社区居民杜娟娟:“没有,任何工作人员都没有。”

平邑街道:已找到原始档案

当地政府工作人员明明表示已经安排了工作进行情况的落实和调查。可村民们却没有见到任何相关的工作人员,也没有人与他们协商,这是怎么回事呢?今天上午,帮办再次找到了平邑街道办事处。

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青:“我们第一次采访到现在已经十一天了,在第一次采访的时候,街道还有县里信访局都表示要成立工作组,逐户的摸排情况,找村民落实解决问题。”

帮办:“这一块有找村民去落实吗?”

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青:“咱们现在已经把原始档案找出来,找出来以后呢,通过法律顾问来进行核对当时的档案,原始档案,以什么依据来签订的,其他的呢,我这段时间休了一段时间的假。咱现在就是通过司法渠道,下一步启动司法程序。”

帮办:“但是我们在采访村民时,村民表示并没有相关的工作人员跟他们对接,或者商议这件事。”

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青:“哦,现在还是建议走司法程序。”

签协议多给安置金 合规定吗?

郭书记表示已经找到了原始档案,可对于具体的工作进度,不愿意透露。那么,八埠社区通过签订第二份回迁安置协议给村民发放安置补助费的行为,是否合乎规定呢?

帮办:“八埠社区的李书记说多签订一份协议是为了多让村民领一份安置金,咱们政策上是否允许这种情况存在,如果不允许怎么处理呢?”

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青:“这个咱们还是说把原始档案整出来以后根据律师的建议,启动下一步的司法程序。”

3.承诺十一天后 工作小组在哪?

距离帮办的采访足足过去了十一天,当初平邑县、平邑街道两级部门的工作人员表示会成立工作组对事情进行调查落实。然而这十一天的时间里,村民表示没有一名工作人员就此事跟他们联系过。平邑街道的工作人员光说找到了当初的档案,可档案什么样,进展到哪一步,签订第二份协议发放安置金是否合法合规,郭书记没有进行明确的回复。在这里我们不禁产生了疑问,足足十一天的时间,只找到了所谓的档案,难道就没有具体的进展吗?平邑县和平邑街道两级部门承诺的工作小组究竟在哪?谁来负责的呢?当帮办向平邑街道抛出这一问题后,对方的回答让我们的疑惑更大了。

当初,平邑县与平邑街道两级部门承诺将成立工作小组,对事件调查。可是对于调查的进度,郭书记却不愿意多说,那么这个工作小组究竟是谁在负责呢?

帮办:“就是说咱们要成立这个工作组,这个工作组的负责人和领头人是谁?”

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青:“这个都是以街道和村这两级。”

帮办:“具体的负责人,直接负责人是谁?”

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青:“具体的负责人咱还是说这个街道和村成立了,具体的负责人。你先关上(摄像机)你先关上?”

帮办:“你们没有人牵头做这个事吗?”

临沂市平邑县平邑街道信访办支部书记郭青:“就是欧委员,欧委员。”

互相推诿 小组负责人究竟是谁?

对于工作小组负责人的问题,郭书记表示是一名姓欧阳的街道工作人员。随后,我们找到了这位工作人员。

临沂市平邑县平邑街道工作人员欧阳晓东:“我们先沟通一下再跟你说。”

帮办:“就是县和街道两级的负责人表示,说会成立相应的工作小组,现在街道表示您是小组负责人?”

临沂市平邑县平邑街道工作人员欧阳晓东:“我们先沟通一下,我们先沟通一下可以吗?不是,我们先沟通一下可以吗?”

帮办:“可以,可以,您现在说就是了……这个事有什么是没法面对镜头说的吗?”

临沂市平邑县平邑街道工作人员欧阳晓东:“这个就是刚才说的是什么意思,我想了解一下。”

帮办:“是这个样子,刚才街道信访办的郭书记说了,当时在8月23号第一次采访的时候,承诺会成立专门的工作小组,来逐户摸排情况调查此事,我们询问小组的牵头人是谁,郭书记说是您负责牵头?”

临沂市平邑县平邑街道工作人员欧阳晓东:“这个在处理舆情的工作小组,这个工作小组的(负责人是我),但是这个具体的村里的问题,刚才我们郭书记说的,我们要依法办事,还是要求村里,尽快的理清事实。”

帮办:“那就是我,这个工作小组的领头人不是您?”

临沂市平邑县平邑街道工作人员欧阳晓东:“对,这个具体的工作小组的不是,然后我们舆情的工作小组是。”

帮办:“郭书记,这是怎么个情况?”

郭书记:“啊”

帮办:“这是怎么个情况,您不是说工作小组的领头人事欧阳老师,他说不是这么个情况。”

郭书记:“舆情小组。”

帮办:“刚才我非常明确的问您,23号的时候由县和街道两级提出,成立工作小组逐户去摸排并调查村民的情况?。”

郭书记:“对,咱这样的话……”

帮办:“具体的负责人到底是谁?”

郭书记:“我接个电话。”

郭书记没有回答帮办的提问,而是径直离开了现场。

对于八埠社区李先生等21户居民的回迁安置协议问题,县、街道两级部门都承诺会专门调查,可是足足十一天过去了,这个工作小组究竟在哪?为什么街道的工作人员连这个小组的负责人是谁都弄不清楚?我们的疑惑更大了,对此事,我们将一追到底。


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