（一）标题：封闭式小区 闯进“陌生人”？

出去游玩除了吃吃喝喝，大伙最在意的是啥？我觉得是舒适，尤其是晚上住宿，休息好才能玩得更好，而现在除了正规的酒店、旅馆外，还有一种民宿日租房，不知道大伙了解不，但这日租房虽然方便了游客，可有的也给居民带来了麻烦。

青岛市民王先生（化名）：“今年的四五月份以后，这种拖行李箱的，就是游客，越来越多。”

王先生（化名）居住在青岛晓港名城小区，他表示从去年年底开始，不断有拖着行李箱的游客入住他们小区，到了岛城的旅游旺季，小区的“陌生人”就不断增加，这给他们造成了不小的困扰。

青岛市民王先生（化名）：“我们这个是青岛市为数不多的超高层住宅，游客在这边生火做饭，可能有的时候不太注意啊，这种消防的隐患，还有我们邻居也受到了不同程度的骚扰。”

而让王先生纳闷的是，他们明明是封闭式小区，可小区里却总是进来“陌生人”。

青岛市民王先生（化名）：“我们也联系物业了，物业给我们的反馈是他们没有执法权，但他们也积极配合我们在门岗，增加保安人员，对入门人身份筛查，处理，但这个其实治标不治本。”

分标题：商家：纯住宅小区 15套房源

那么，事情是不是像王先生说的这样呢？帮办从网上查询到一家“丁小美民宿”，信息显示，房源均在晓港名城小区内，根据信息，帮办联系到了一名女士。

调查拍摄：“有点暗这个房子，但是那个房子亮度也不是特别高，那个房子就要用钥匙，就比较麻烦，这个房间直接是密码锁。”

帮办随机看了两套房子，发现这两套房子都有自己独特的装修风格，而每套房里，均放置了5张床。

调查拍摄：“你们在这里都有这些民宿吗？我们是1期5期6期，我们做的算大的，手里有15套房子，租金装修全是，他给我的是毛坯，这都是我自己装的。”

而在小区内，帮办也看到了不少地方也挂了抵制日租房的字样，对于这种现象，这位工作人员表示他们也是知情的。

调查拍摄：“以前这边很多做民宿的，然后这段时间就是很多事，没法干，干不下去了。”

经过调查，我们了解到，房子大多是租来的，进行重新装修后，再进行二次转租，在封闭式小区内做日租房到底合不合理呢？既然有业主反映并反对这件事，小区物业是一个什么态度呢？我们接着往下看。

（二）标题：住宅区经营“日租房” 靠谱吗？

调查拍摄：“建的时候是按公寓盖的还是？住宿，住宅，居民住宅用的，要是公寓，我们就可以做了，住宅的，我们就没有这个性质在里面。”

这名工作人员介绍，晓港名城小区是纯住宅小区，不能商用，但对于日租房的经营，目前没有具体的要求。

调查拍摄：“这个东西，你们做的话，不能弄个营业执照什么的？和营业执照没有关系，现在没有法律规定，我们不可以做现在是业主不同意，本身我们也有营业执照，我们是公司，我们都是注册了的。”

随后帮办在国家企业信用信息公示系统中输入“青岛丁小美民宿”和“丁小美民宿”均未查询到相关信息。

调查拍摄：“反正现在网站上就是这个价格，680一天，你要和网站自己协商怎么开发票。这边没有，对对对。”

分标题：物业：无执法权 执行困难

对于住宿发票和收据，工作人员表示现在他们无法开具。为了帮助业主们解决困扰，帮办来到了青岛晓港名城小区物业。

小区物业：“我们基本上能拦的都拦住了，后来他们也该了，从地库，有车卡，打卡进去把行李放车上，人分批进。”

对于有人在小区内经营民宿的事情，物业工作人员表示，他们也尽力在控制人员进出了，可他们也没有执法权，在执行起来也有难度。

小区物业：“自己（租客）直接拿卡进去的，你说这种，我们也没法去识别，他们（业主）对物业这块还是有点不满意的，就是说还是有能进来的，因为这个事，全把他们挡在外面，也挺困难的，但我们会一直在做。”

对于住宅小区内有经营日租房的现象，物业并不陌生，针对日租房他们也很无奈，那么对于这样的日租房到底有没有人来管呢？事情又该如何解决呢？

（三）标题：追问！日租房乱象 谁来整治？

经营小区的民宿，作为公司又是否在有关部门进行过备案呢？帮办就晓港名城小区内存在日租房问题，向青岛市公安局市北分局小港派出所进行了询问。

调查拍摄青岛市公安局市北分局小港派出所：“（派出所）简单来说，这个事确实是个法律空白，不是应该发个特殊行业许可证？他如果说是旅馆的话，咱给发一个特种行业，但这个是空白，旅馆必须达到一定间数，现在谁也没法给他界定，现在租房不应该有营业执照什么的吗？营业执照那就是工商的了。”

工作人员表示，他们目前能做的，只能是接到报警后，去核实人员的身份信息，管理权也并不知道在哪里。那么这民宿到底该归谁监管呢？随后，帮办又来到了辖区内的青岛市市北区市场监督管理局即墨路市场监督管理所。

调查拍摄青岛市市北区市场监督管理局即墨路市场监督管理所：“（市场监督管理所）本来就说不归我们管，应该是归公安，公安来管？对，那边的营业执照啊，什么的，无证无照管理办法里规定的，就是由审批部门来监管，谁审批谁监管，日租房属于特殊行业，特殊行业我们应该找谁？你现在找办事处，他们统一答复。”

随后，帮办又来到了青岛市市北区即墨路街道办事处了解情况。

调查拍摄青岛市市北区即墨路街道办事处：“（街道办事处）就在协调，难处难在，日租房是一个新兴事业，没有一个非常明确的哪个部门管，或者有什么什么要求，这边处理，没有一个明确的处理方法。咱这边只能给协调，对。”

分标题：日租房处空白区 存安全隐患

那么事情真的像大家说的这样，日租房没法进行约束管理吗？小区存在的隐患问题又该如何解决？对此，帮办也咨询了律师。

山东琴岛律师事务所律师于华忠：“目前对于日租房的界定，全国并没有明确的法律法规进行界定，一般通过地方立法和地方的一些法规进行规范和管理。”

律师告诉帮办，参照正规的旅馆或酒店，除营业执照外，还需要有特殊行业许可证，还要通过消防等层层检查，才可营业。对于入住客人也要进行登记审核才行。而没有任何手续的日租房，客观上存在着安全隐患。

山东琴岛律师事务所律师于华忠：“应当参照旅馆的按日计费，按时收费的方式，来进行特许经营，并不是所有人都可以这样经营的，严格来说呢，日租房的这种行为，确实是经营行为，如果没有依法进行审批的话，应当认定为非法经营。”

唉，这就怪了，哪哪还管不了这个民宿了吗？在封闭式小区开民宿，打乱了本来在这些小区生活的业主们的生活，这对居民们是不是也存在一定的安全隐患呢？对于这样的民宿、日租房到底该由谁来管理？开在封闭式小区内又是否符合规定？这样的日租房是不是普遍存在呢？我们生活帮将持续关注！