一张出生证明,难坏单亲爸爸
临沂市的孟先生给我们打来热线,称自己是个单亲爸爸,孩子的出生证明当初忘了开,后来孩子的母亲联系不上了,现在想给孩子落户口。各个部门跑了半年时间就是办不了,这问题到底出在哪了呢,我们一起来看。
临沂市兰山区孟先生:“当时呢我们生完孩子,这个女方(在孩子)满月的时候就走了,现在一直联系不上她,现在去上幼儿园需要身份证号,就想着落户了。”
孟先生今年3月份准备给4岁的女儿落户,但女儿出生时,他未到法定结婚年龄,也忘记了开出生证明。而根据《山东省户口登记管理规范(试行)》的规定,非婚生育人员落户必须要持《出生医学证明》申报。
临沂市兰山区孟先生:“户籍民警说让我去办出生证明,去医院说让我开孩子出生的病历,然后呢没有女方确实开不出来。”
孟先生手中保存有一张女儿出生后,临沂市人民医院开具的出生证领取凭证,但是仅凭这张卡片无法取得出生证明。
临沂市人民医院出生证室工作人员:“因为你这种情况很多,我也跟我们医院病案室的主任沟通过多次,这种情况呢,院长也没有权利调你的病历,我去照样也调不来。”
出生证室的工作人员告诉孟先生,医院有明确的规章制度,孩子出生一年后要领取出生证明,必须要有孩子母亲的病历。
孟先生:“产妇联系不上了,没她身份证能打出病历来吗?”
临沂市人民医院病案科工作人员:“打不出来。”
孟先生:“那除了产妇本身,还有其他方法吗?”
临沂市人民医院病案科工作人员:“你只能联系她本人,或者是委托公安机关来调查。”
男单亲开证明,按规定该咋办
而临沂市人民医院病案科也明确表示,产妇的病历只有本人持身份证才能复印。那么孟先生作为单亲父亲,该如何为女儿办理出生证明呢?
临沂市人民医院出生证室工作人员:“就是男单亲的,我们没有权利办。”
孟先生:“男单亲哪边有权利办?”
临沂市人民医院出生证室工作人员:“你不是看文件了吗?”
孟先生:“男单亲就只能按那个文件?”
临沂市人民医院出生证室工作人员:“对呀,那个山东省试行办法。”
医院工作人员所称的文件,指的是2017年山东省卫生和计划生育委员会和山东省公安厅印发的《山东省出生医学证明管理办法(试行)》。按照管理办法中第十八条的规定,只能提供父亲信息的,新生儿父亲凭有效身份证件、书面声明和亲子鉴定证明等,可以向落户地卫生计生行政部门申领出生医学证明。
临沂市兰山区孟先生):“我带着所有的手续,带着亲子鉴定、带着村委会开的证明还有我的相关证件,去基妇科办理,但是现在基妇科还跟我附加了别的要求,拖着不给我办理。”
按规定材料齐备,居然办不了
孟先生因为孩子母亲的问题,自己确实开不出孩子的出生证明。但是医院的工作人员告诉他,省里对于单亲父亲给孩子开出生证明是有明确规定的。孟先生就上网查了文件,准备齐全了这才到卫生部门办理,那怎么还会出现办不了的情况呢?咱们继续来看看。
临沂市兰山区孟先生:“要是办单亲的出生证明的话,需要什么手续?”
医院的工作人员:“需要亲子鉴定、村委会开的证明。您现在也都开出来了?”
临沂市兰山区孟先生:“嗯,是的,都有。”
根据山东省出生医学证明管理办法(试行)》的规定,孟先生四月初通过向兰山区卫生局咨询,取得了他们认可的鉴定单位出具的亲子鉴定证书。
临沂市兰山区孟先生:“鉴定的意见是:根据现有的资料和DNA分析结果,支持孟飞为孟荣轩的生物学父亲。”
但是当所有的材料齐备,孟先生来到临沂市兰山区卫生局办理出生医学证明时,工作人员却给出了这样的答复。
临沂市兰山区卫生局基妇科刁科长:“很明确是不行,因为十八条,省里那边(答复在执行)十八条的时候,需要补充执行二十条,我那天很明确的问的(省里)。”
规定执行有疑问,证明要咋开?
刁科长称,《山东省出生医学证明管理办法》是试行管理办法,他们在执行该办法时发现了问题。
临沂市兰山区卫生局基妇科刁科长:“本办法由省卫计委和省公安厅负责解释,这是第51条,关于第18条的执行我们出现了疑问,因为按照第18条上面写的话,他只需要写个声明,什么材料都不准备,病历什么都没有,来说句话就能办理,你觉得这是正常办理出生医学证明的条件吗?”
对此,刁科长向山东省卫计委进行了咨询,得到了需要补充执行的第20条的答复。
临沂市兰山区卫生局基妇科刁科长:“省里的解释是,参照第20条,20条就让个人提供,让医院和机构里面调出来病历,让医院和机构提供情况说明的这种方式,就是医院提供分娩信息,对呀,这个信息就是让大夫和医院里出。”
出生证明难开,政策有“堵点”
孟先生拿着准备好的材料,临沂市兰山区卫生局基妇科的工作人员回复称,材料虽然符合文件的规定,但是执行起来有疑问,经过向省卫计委的核实,需要孟先生让医院开具一个女儿出生的情况说明。那么这个情况说明,医院能帮孟先生开具吗?
根据兰山区卫生局基妇科的要求,孟先生又来到临沂市人民医院。
临沂市人民医院出生证室工作人员:“是哪一年出生的?”
孟先生:“14年”
临沂市人民医院出生证室工作人员:“大夫也不记得了啊,我们一年(接生)两万多,大夫不可能(记得)我给谁接生过孩子、叫什么名,大夫不可能能记得。”
在得到医院的答复后,孟先生无奈又回到了兰山区卫生局基妇科。
临沂市兰山区卫生局基妇科刁科长:“老公没有没有(产妇)的授权委托书和本人的身份证,是无权调阅产妇的病历的,他调不出来病历,按照省里的答复说,就要求男方去找大夫,开出来当时这个男的是谁的老公,那个产妇是在这边生的孩子,让大夫开这个证明可能吗?哪个大夫会开这个证明,所以说省里这种答复就把这条路给你堵死了。”
再次来到基妇科,刁科长称按照《山东省出生医学证明管理办法》和省计生委的答复,单亲父亲想开孩子的出生证明其实是走不通的。而为了帮助孟先生办理出女儿的出生医学证明,刁科长说有另外的办法。
派出所直接调病历,能办好吗?
临沂市兰山区卫生局基妇科刁科长:“我们兰山区的派出所,明确的是允许有明确病历,上面显示男方名字、男方身份证号的,能够把病历调出来,进行亲子鉴定之后的,直接进行落户没有出生证。”
那么刁科长所说的这种办法能行得通吗?孟先生来到了兰山区公安分局办事大厅进行咨询。
临沂市兰山区公安分局办事大厅工作人员:“就是先上医院给你出个为什么不给你开出生证的证明,然后我们给你受理亲子鉴定,我们不能随随便便都受理啊。”
单亲爸爸想给自己的孩子开出生医学证明,孟先生遇到的可不是个小问题。按照试行的《山东省出生医学证明管理办法》办理,工作人员却告诉他存在政策性失误,根本就走不通。而卫生局工作人员给出到派出所直接办理的解决办法,却也没法实现。面对这样的局面,让有类似问题的家庭如何“一次办好”呢?孟先生女儿的出生医学证明到底该如何办理出来呢?我们将继续关注。