一张出生证明 难坏单亲爸爸

昨天我们报道了临沂市的孟先生，为了给女儿开出生医学证明，来来回回跑了半年，想尽了办法却还是办不了的事情。这问题到底出在哪了呢，我们先一起来回顾一下。

孟先生今年3月份准备给4岁的女儿落户，但女儿出生时，他未到法定结婚年龄，也忘记了开出生证明。而根据《山东省户口登记管理规范（试行）》的规定，非婚生育人员落户必须要持《出生医学证明》申报。

临沂市兰山区孟先生：“户籍民警说让我去办出生证明，去医院说让我开孩子出生的病历，然后呢没有女方确实开不出来。”

根据临沂市人民医院的规定，孩子出生一年后要领取出生证明，必须要有孩子母亲的病历。

临沂市人民医院病案科工作人员：“产妇联系不上了，没她身份证能打出病历来吗？ 打不出来 那除了产妇本身，还有其他方法吗？ 你只能联系她本人，或者是委托公安机关来调查。”

而医院的工作人员告诉孟先生，按照《山东省出生医学证明管理办法（试行）》第十八条的规定，只能提供父亲信息的，新生儿父亲凭有效身份证件、书面声明和亲子鉴定证明等，可以向落户地卫生计生行政部门申领出生医学证明。孟先生便准备好所有的材料，可来到临沂市兰山区卫生局办理时，工作人员却给出了这样的答复。

出生证明难开 政策有“堵点”

临沂市兰山区卫计局基妇科刁科长：“很明确是不行，因为十八条，省里那边（答复在执行）十八条的时候，需要补充执行二十条，20条就让个人提供，让医院和机构里面调出来病历，让医院和机构提供情况说明的这种方式 就是医院提供分娩信息 对呀，这个信息就是让大夫和医院里出。”

刁科长称，《山东省出生医学证明管理办法》是试行管理办法，他们在执行该办法时发现了问题，经过向山东省卫计委咨询，得到了需要补充执行的第20条的答复。但是按照省计生委的答复，单亲父亲想开孩子的出生证明也是走不通的。

临沂市兰山区卫计局基妇科刁科长：“老公没有没有（产妇）的授权委托书和本人的身份证，是无权调阅产妇的病历的，他调不出来病历，按照省里的答复说，就要求男方去找大夫，开出来当时这个男的是谁的老公，那个产妇是在这边生的孩子，让大夫开这个证明可能吗？哪个大夫会开这个证明，所以说省里这种答复就把这条路给你堵死了。”

派出所直接调病历 能办好吗？

而为了帮助孟先生办理出女儿的出生医学证明，刁科长说有另外的办法。

临沂市兰山区卫计局基妇科刁科长：“我们兰山区的派出所，明确的是允许有明确病历，上面显示男方名字、男方身份证号的，能够把病历调出来，进行亲子鉴定之后的，直接进行落户没有出生证。”

那么刁科长所说的这种办法能行得通吗？孟先生来到了兰山区公安分局办事大厅进行咨询。

临沂市兰山区公安分局办事大厅工作人员：“就是先上医院给你出个为什么不给你开出生证的证明，然后我们给你受理亲子鉴定，我们不能随随便便都受理啊。”

单亲办出生证明 该如何办？

单亲爸爸想给自己的孩子开出生医学证明，孟先生遇到的可不是个小问题。来来回回跑了半年多时间，按政策走不通，卫计委和派出所给出的方法也都试了个遍，结果却仍是竹篮打水一场空。那么单亲父亲想给自己的孩子开出生证明，难道是个办不了的难题吗？我们继续来看。

临沂市兰山区卫计局基妇科科长刁伟：“正常出生医学证明的办理只需要新生儿父母双方带本人有效身份证件去孩子出生的医院直接现场办理。”

而按照规定，像孟先生一样的单亲父亲想要办理则需要提供相应的证明材料，向落户地卫生计生行政部门申领出生医学证明。

临沂市兰山区卫计局基妇科科长刁伟：“在孟先生最开始自己单独来办理出生医学证明的时候，我们明确告知他如果孩子母亲出面，签字确定同意办理男单亲的出生医学证明，可以在出生证明上只写孩子父亲，不写孩子母亲名字，但是根据孟先生陈述，女方不予配合。”

因为孟先生的孩子属于非婚生育，也无法出具离婚协议书之类关于孩子抚养权归属的证明材料，如果未经孩子母亲同意，暂时无法办理出生医学证明。

临沂市兰山区卫计局基妇科科长刁伟：“基于保护妇女儿童权益的需要，女方是出生医学证明申领的第一权益人，这样我们就无法在女方不出面的前提下直接给孟先生单方办理出生医学证明。”

协调多部门 磋商办理流程

工作人员经过核实，孟先生的情况比较特殊，现有的规定中没有明确其办理出生医学证明的要求。那这种情况下又该怎么办呢？

临沂市兰山区卫计局党委委员何荏雷：“针对孟先生遇到的问题，已经向局主要领导作了汇报，并且已将相关情况向上级有关部门进行了汇报，领导对此很重视，将尽快出台办理流程，解决孟先生的问题。”

目前，临沂市卫生局已经调取了孩子母亲的病历，并联合公安部门积极开展工作，磋商一条可行的并且可借鉴的特殊情况下的出生医学证明办理流程。

临沂市兰山区卫计局党委委员何荏雷：“下一步，我们将积极协调相关单位进行会商，遇到类似情况，借鉴该案例办理流程予以办理。”

经过多方协调，孟先生想为孩子办理出生医学证明的难题，现在总算是有了眉目。规定是死的，人是活的，具体问题具体分析，办法总比问题多。