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【重磅】德州:独栋老小区 居民迎来好政策
来源: 齐鲁网     编辑:   发布时间:2018年11月17日    
简介:

独栋老小区,遇上好政策

德州市德城区和平街1号楼的许多居民反映,他们小区只有一栋楼,而且居民们已经住了二十多年,是名副其实的老旧小区,今年他们那有了一项好政策,小区被列入了德州市2018年老旧小区改造项目名单,这下大家可有了盼头,可是盼着盼着眼瞅快年底了,改造的进度却非常难过缓慢,这让居民们很着急。

小区居民:“我们这个楼是和平街1号楼,是1994年建立的,我们在这住了好多年,现在房子几乎居民都不在这住了,因为没有暖气也没有燃气。”

德州市和平街1号楼,是一个比较特别的小区,整个小区只有一栋楼28户居民,由于没有正规的物业管理单位,小区的发展比较缓慢,到现在来看小区出现设施破旧、用暖用气不到位等许多问题。

小区居民:“今年2018年3月份,政府把我们列入2018年的改造计划。”

在山东省住建厅查询可以看到,关于征求对《山东省老旧住宅小区整治改造导则》意见的通知,征求意见稿中提到,将对符合条件的老旧小区,进行包括安防设施、环卫消防等方面的改造,并采用加大政府投入、给予财政补助等优惠政策给予扶持,而2018年德州市老旧小区改造项目名单中,的确包括和平街1号楼。

小区居民:“一看说给我们改造,就问怎么还没改造还没改造呢?”

在小区的入口处,可以看到一个告示牌,上面写明和平街1号楼已列入2018年老旧小区改造计划,按照改造方案,小区将实施地面、排水、楼道等基础设施改造,特此通知。

小区居民:“现在把水改造了,其他的都没有呢。”

小区居民表示,等待了半年左右的时间,小区老旧小区改造进展缓慢,目前除了供水改造完成其余设施并没有进展,这让他们很着急。

小区居民:“也算接近尾声了,2018年快12月份了,我们就怕都建完了,没有我们什么事了,怎么办呢?”

改造迟迟没进展,居民很着急

在德州市房产管理中心网站上可以看到发布的关于老旧小区改造相关信息,其中提到今年以来,我市中心城区老旧小区整治改造工作已全面展开,积极争取老旧小区整治改造省级奖补资金1514万元,在整治改造进展中,提出2018年是中心城区老旧小区整治改造收关之年。共计划完成整治改造项目82个,改造面积92万平方米,改造户数11837户,惠及城镇居民3.7万人,那么事情是不是小区居民所说那样,老旧小区改造又包含哪些部分,为什么迟迟没有进展呢?随后帮办陪同居民来到了德州市德城区新湖街道办事处了解情况。

德州市德城区新湖街道办事处工作人员:“分管老旧小区改造办公室联系了,主任回老家一趟。”

经过联系,工作人员表示负责辖区内老旧小区改造项目的,城管科邱科长不在,随后通过电话帮办联系到了他。

帮办:“老旧小区改造,今年列入名单了?”

城管科邱科长:“对。”

电话中,邱科长表示,和平街1号楼的确列入了2018年德州市老旧小区改造名单,那么眼看快到年底了,事情会不会像大家担心的那样呢?

帮办:“老旧小区改造是今年截止吗?”

城管科邱科长:“省里政策还没下来,没法给您说是今年截止,还是哪年截止。”

调查:老旧小区改造,都改啥?

小区居民反映,他们被列入了2018年的老旧小区改造计划,可是眼瞅着快年底了,改造的进度却达不到他们的预期,那么作为老旧小区,改造包括哪些项目,事情是不是居民们猜测的那样呢?接着来看帮办的调查。

德州市和平街1号楼的居民给帮办出示了一份《德城区老旧住宅小区整治改造居民意愿调查表》,其中他们在多项整改内容上选择了需要整治。

小区居民:“旧房改造包括,天然气,暖气,路面,楼道窗户,之类的,还有楼顶维修。”

在《山东省老旧住宅小区整治改造导则》征求意见稿中,可以看到其中政治改造内容中的确包括环境设施、基础设施等多项内容,可是小区居民们却表示,除了供水之外,其余项目小区都没有开始进行。

小区居民:“中间这个地方是一个小院,放自行车,摩托车的地方,没有门,在那边有一个门。”

帮办:“怎么进不去人呢?”

小区居民:“全盖死了。”

老小区违建堵路,如何改造?

在小区的楼后方,可以看到这样一个区域,居民表示这里原本是空的,可是如今全都被这样的蓝顶子覆盖了。

帮办:“这些蓝棚子都是什么?”

小区居民:“都是违建,都是户家个人想搭就搭,愿意盖就盖。”

不仅如此,在这些蓝顶建筑的一侧,还有一片绿色篷布遮盖的区域,居民表示其实下面都是垃圾。

小区居民:“都是各家各户在上面掉下去的,有的是扔下去的。”

小区居民:“都是做买卖的,有的不往外扔,都扔低下去了。”

由于被建筑堵塞,这片区域已经无法进人,有居民从一楼窗台跳了小区,揭开了部分绿色的篷布,在下方的确看到了一些酒瓶、砖头等杂物堆积。

小区居民:“夏天都不能开窗户,都是味,夏天苍蝇蚊子,老鼠都有。”

小区居民:“想清出去就是违建太多,进不来出不去,没法清理,嗯,连人都过不去别说车了。”

居民表示,这里一直是小区的大难题,建筑不拆除,垃圾就清不出去,而在《山东省老旧住宅小区整治改造导则》征求意见稿中的改造内容,也包括清理乱搭乱建,清理楼宇间和楼道内乱堆杂物。应做到小区内无新增违章建筑,既有违章建筑得到依法处理,楼宇间和楼道内无乱堆杂物,那么包括这些在内的小区改造措施,什么时候开始实施呢?

德州市德城区新湖街道办事处城管科邱科长:“从办事处角度,政府施工公共设施部分,包括屋顶防水,排污管道更换,楼道粉刷,路面硬化,我们管。”

德州市德城区新湖街道办事处城管科邱科长表示,他们负责小区除水电暖气之外的改造内容,目前相关工作已经逐步开展。

德州市德城区新湖街道办事处城管科邱科长:“前期也开过调度会,把年前能干的,天冷前全干了,有些没法干的,不能保证施工质量,就放到年后暖和了再干。”

对于居民们提到的违建和垃圾,他们也进行了相应的调查。

德州市德城区新湖街道办事处城管科邱科长:“这个前期我们去的时候,有些违建谁建的还在摸底过程中,有多少同意拆除的,有多少不同意拆除的,有一些没有认领的,后期会有总体调度。”

老旧小区改造,安燃气遇难题?

虽然进展有些缓慢,好在当地街道办承诺,对于相关工作已经逐步展开,事情总算告一段落,这下居民们是不是可以坐在家里等着了,说到这有居民说,事情远没有想象的那么简单。

小区居民:“到燃气公司问了问,说你们这是列入改造计划,我们就把钱交上改造燃气的费用,交半价,因为是老旧小区改造交半价。”

小区居民反映,他们在当初居委会发放的调查表中,居民们都有意向安装燃气和暖气,并且主动联系了燃气公司交纳了安装费,可是至今已经两个月左右的时间,安装工程却难以实施了。

小区居民:“这是安装的工具,我倒出来的小屋,这边的管子也是,这是往各家各户通的管子。”

居民们出示了交费的发票,上面收款项目为建筑服务安装费,收款单位为德州中燃城市燃气发展有限公司,双方也签订了一份居民用户供气合同,约定置换通气由乙方也就是燃气公司发展实施,既然钱也交了,管道都运到了家门口,为什么工程迟迟没有进展呢?

小区居民胡女士:“说在市立医院居民楼开口,但是来干着市立医院就给挡住了,院长也不干、居民也不干。”

居民胡女士说,燃气安装过程中,原本预定的方案受到了附近群众和单位的拒绝,这是怎么回事呢?随后帮办陪同他们来到了德州中燃城市燃气发展有限公司了解情况。

小区居民胡女士:“我们已经和老百姓签合同了,老百姓已经交钱了。”

收了安装费,为啥迟迟不安装?

德州中燃城市燃气发展有限公司市场部的杨经理表示,他们的确已经和居民达成了安装燃气的协议,但是在实际施工过程中却遇到了难题。

工程部的靳经理:“管线施工过程中,需要从别的小区单位经过,过程中,有用户有异议,比如提出各种原因,不让。”

工程部的靳经理表示,施工过程中,管道需要经过德州市立医院和附近的宿舍楼,他们对于这个施工方案并不同意,导致工程搁置了下来。

工程部的靳经理:“管道已经安装到这个程度了,到这里就去院里了,到这医院就不让安了,说对他们的氧气罐有危险,只能再考虑其他方案,就需要破路,可能要更麻烦一些。”

靳经理说,原施工方案还需要继续协调,如果继续有人不同意原有方案,就需要改变管道路线。

工程部的靳经理:“现在那边没法接,想在和平公寓接,得破这个公路,让我们去跑关系去。”

改方案,业主自己跑手续?

在德州和平街1号楼的,老旧小区改造过程中是一波未平一波又起,燃气安装费应交纳,工程却一直没有进展,那么下一步又该如何处理这一问题呢?

小区居民胡女士:“和平公寓牵扯到得破马路,也不是一个人说了算的,得去找,燃气公司让我们自己找去。”

当着帮办的面,居民胡女士电话联系了德州中燃城市燃气发展有限公司的工作人员。

德州中燃城市燃气发展有限公司的工作人员:“你们得找测绘公司,测绘出纸质图和电子版,盖章,再加上我们的设计图,去规划局。”

电话中,工作人员表示,由于原方案暂时无法实施,想要改变方案需要居民去跑手续。

小区居民胡女士:“我们得自己去,再自己掏钱。”

德州中燃城市燃气发展有限公司的工作人员:“对。”

小区居民胡女士:“我们属于改造工程,怎么还得让我们?”

德州中燃城市燃气发展有限公司的工作人员:“这个我不知道,都得你们自己办,怎么叫改造工程,改造不改造跟我们没关系,我们可以帮着你跑。”

对于燃气公司让居民自行跑手续,并且还要交纳测绘费等费用的说法,居民们表示不认可。

小区居民胡女士:“我们已经交了安装费了,就应该他们给我们安装完了吧,他们遇到问题再找我们,我们解决不了啊。”

那么居民们所说的情况属实吗?

德州中燃城市燃气发展有限公司工程部的靳经理:“目前方案还没有进行,还没有到这个程度。”

帮办:“那如果实施需要他们来承担费用吗?”

德州中燃城市燃气发展有限公司工程部的靳经理:“这个是需要建设单位来承担的。”

帮办:“也就是业主单位要承担这些费用,建设单位是他们。”

德州中燃城市燃气发展有限公司工程部的靳经理:“对。”

改方案,还需要再交费吗?

德州中燃城市燃气发展有限公司工程部的靳经理表示,目前这个方案只是备用,但是如果实施相关办理手续、测绘等费用不该由燃气公司承担。

德州中燃城市燃气发展有限公司市场部的杨经理:“按照合同就是到入户的安装费用,约定的是最终费用,没有写在合同上,合同上有,是安配套费收取的,27一平方。”

而市场部的杨经理则表示,当初收费的时候,他们与居民约定已经交纳的安装费为包装到户的费用,那么既然如此,办理破道手续和测绘的费用应该由谁承担呢?

德州中燃城市燃气发展有限公司工程部的靳经理:“普通的散居居民是不需要的。”

帮办:“你刚才说由建设单位,散居居民用户是不需要的,也就是说如果方案实施不了,采取破道的话他们也不需要交任何费用了?”

德州中燃城市燃气发展有限公司工程部的靳经理:“对,这个我可以给你一个明确答复,好吧。”

对于工作人员的承诺,居民们表示认可,那么如果继续协商,原有方案仍旧无法实施的情况下,多久可以实施破道方案呢?

小区居民:“你们在什么情况下会换破道方案?”

德州中燃城市燃气发展有限公司工程部的靳经理:“咱给小区定个方案,到月底,如果不行,就考虑其他方案,你们能等两周吗?

小区居民:“能。”

“气不通”到底堵在了哪?

按照燃气公司的承诺,就算原有方案无法实施,燃气也可以更换方案破道通过来,那问题总算是解决了吧,说到这居民们说了,不止是燃气、还有暖气呢。

小区居民:“别的小区都有,就俺这个小区在市中心,这么繁华的地方,也没暖气,也没天然气,你看这路都不能走了。”

居民们表示,不仅仅是燃气,之前他们也联系过当地的供暖企业,别说安装了,对方连安装费都不肯收,在《山东省老旧住宅小区整治改造导则》征求意见稿扶持政策中显示,供电、通信、广电、供水、排水、燃气、热力等单位,要积极支持和配合地方有关部门,将相关老旧小区电力、通信、有线电视、给排水、供气、供暖等线路和设施的改造、迁移,优先列入本单位、本系统工程计划,相应安排专项资金,按老旧小区整治改造工作进度同步完成改造或迁移任务。与老旧住宅小区的原产权单位沟通协调,根据有关规定,分担部分整治改造费用。为什么供暖企业没有收费呢?随后帮办陪同居民,来到了德州市公用事业管理局了解情况。

小区居民:“和平街一号楼,是属于2018年老旧小区改造项目,当时提报的时候,属于街道办把名单提交到房管中心,转到我门这边解决他的供热和燃气问题,现在从公司层面施工是没有问题的,现在的问题是施工过程中需要经过附近的一个医院,医院不同意施工,所以因为这些事耽误,包括供暖。”

答复:想通气,医院不愿意?

德州市公用事业管理局供热管理科副科长姜山表示,经过调查供暖企业遇到了和燃气企业一样的问题,燃气企业还可以变更方案,但是供暖企业管道却必须经过德州市市立医院,由于对方不同意,所以事情才搁置了下来,工程长期搁置,老旧小区改造工作难以推进,问题到底出在哪,经过协调,第二天一早多部门陪同居民来到了德州市立医院了解情况。

德州市立医院总务科李科长:“我是领导不在,我是被派代表派来的。”

帮办:“您是?”

城隍庙社区居委会工作人员:“我是街道办事处城管科的、”

现场德州市德城区新湖街道办事处,城隍庙社区居委会均派出工作人员,中燃燃气公司也派出了两名代表,会同小区居民见到了德州市立医院总务科李科长。

德州市立医院总务科李科长:“这个管子是偷偷的铺过来的,星期天,我们发现了干活的说我们同意了,医院里没人同意。”

德州市立医院李科长表示,事发当天医院安保人员发现有施工人员在院内安装燃气管道,对此他们毫不知情。

德州市立医院总务科李科长:“液氧罐那个车来送液氧的时候,是需要从这里调头的,因为回身的时候整个罐体可能整个擦着墙,如果擦着管子就坏了,这是易燃的,这是助燃的,太危险了。”

李科长介绍,安装燃气管道的地点靠近院内的一个液氧罐,他们认为这一方案存在危险,其次如果管道安装完成,医院想要对这堵围墙进行改造时,同样会产生纠纷,对此他们才做出了不同意的决定。

德州市立医院总务科李科长:“安全这块,燃气管道都是有相应的规范,我是担心怕罐车,碰了很容易给你弄断了,断了这些大姨门就不是那么轻易的说话了。”

想“通气”,遭遇多方拒绝

在医院产权范围内,院方提出不同意管道在此安装,燃气公司的工作人员就想了另外一个办法,那么这个办法能行得通吗?

德州中燃城市燃气发展有限公司工程部的靳经理:“可以弄到这个房子的房顶上去,实施肯定是有困难的,需要再跟沿街楼的业户协商。”

在现场可以看到,这堵院墙的外侧还有一排沿街商铺,靳经理表示退而求其次,他们可以不再医院的外墙设立管道,而是提高难度将管道上移,那么这个想法能行得通吗?

德州中燃城市燃气发展有限公司工程部的靳经理:“你问问市立医院允许接头吧,得走宿舍的后面,看见了吗,想从外面走,市立医院说要建立康复中心,跟小区商量,出去以后上去了,跟我们的门市没关系,是小区的。”

居民们表示,退而求其次的方案,也需要从德州市立医院宿舍处,接通燃气管道,但是这个想法,却又遭到了这里的居民反对。

德州中燃城市燃气发展有限公司工程部的靳经理:“觉得不安全是吗?”

德州市立医院宿舍处居民:“那当然,从地下挖沟从地下走,在生活区安定时炸弹吗,你想的太美了。”

既然如此,如果经过协调对方仍旧不同意这条实施方案,燃气还可以更改方案,但是暖气呢?

德州市立医院总务科李科长:“暖气不行,我们现在就带不动,后期又建新楼带不起来,小区里万一有一个漏水的,我们的泵局得停了,医院全停了,病号都在这里,我们没法弄。”

医院:想“通气”为啥必须经过我?

李科长认为,医院有自己的难处,燃气和暖气两家经营企业必须通过医院的实施方案让她不能理解。

帮办:“只要是通过咱们医院,不管是燃气还是暖气,都没法同意。”

德州市立医院总务科李科长:“对,领导也说过这个事,邻居也体谅环境,但是有好多地方可以接,但是不是非得走我们医院里面。”

德州市的老旧小区改造,是市里面的重点项目,为了推动这个事,市里面也有领导小组,对责任进行了明确,其中明确规定三区政府是总的实施单位,具体实施是街道办,然后我们局是负责督导,供水,供气企业,去落实责任

对此德州市公用事业局工作人员表示,经营企业施工之所以必须经过医院,也有必要性,为此他出示了一份德州市人民政府办公室发布的,关于印发德州市中心城区老旧小区整治改造实施方案的通知,表示其中表述他们只能督导专营单位做好改造接受工作,而街道办事处是政治改造的实施主体。

德州市公用事业局工作人员:“由于我们局只能所限,我们的协调力度较差,我们希望属地政府,和街道办尽快帮助用户尽快协调解决施工的问题,协调下来我们将督促相关的专营单位尽快施工,尽快给老百姓解决好供热和燃气问题。”

老小区“想通气”如何解决?

而对此,此前德城区新湖街道办事处城管科邱科长表示,他们认为这些方面应该由公用事业局负责。

德城区新湖街道办事处城管科邱科长:“水电暖气这边,都是公共事业局他们负责。”

现场院方工作人员表示,对于此事他们也希望进一步协商。

德州市立医院总务科李科长:“我们只是负责科室,大的方案上面需要街道办和我们院领导协调一下这是最好。”

德城区新湖街道办事处工作人员:“我把意见带回去给领导说,行吧?”

德州市立医院总务科李科长:“邱科长不在,你也是回去反映。”

德城区新湖街道办事处工作人员:“对,我跟书记说。”

德州和平街1号楼,在老旧小区改造实施过程中遇到了不少难题,那么遇到难题如果一味的等靠,事件将永远无法进展,这时候就需要各方积极作为,能解决的就解决,解决不了积极上报,汇集各方拿出一套可行的方案,让事情得以推进,别让难题难住了居民的生活路。

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