办证难！翻盖房屋一再受阻

现在城市里面可以说是寸土寸金，要说谁在老家有块宅基地，那盖个院子居住的绝对舒舒服服。青岛即墨的刘元波就有快宅基地，他也准备好盖房子了。可是这房子就是盖不起来，这事，里头有故事啊！

刘元波:“我的土地使用证，土地使用权人是我，农村宅基地，拨用宅基地。”

刘元波：“我的地基都打好了，因为没办下证来，我也不敢建了，也不敢盖了。”

刘元波说的证，指的是乡村建设规划许可证。按照规定，想在宅基地上建设房屋，必须先拿到乡村建设规划许可证。

刘元波：“建设房屋，需要办理乡村建设规划许可证，(去年)8月份向村里提出建房申请，村委会9月3号开会通过了我的建房申请。”

按照程序，刘元波先向村委会提出申请，整理好材料后交给了鳌山卫街道办事处，等待审批，然而近一年的时间了，刘元波跑街道办事处建委、找规划部门、甚至找到即墨区政府，但乡村建设规划手续至今未能拿到手。

刘元波：“我已经跑了，现在来说是大半年了，街道办事处也没有给我办理下乡村规划建设许可证，也没有给我出具书面受理或者不受理答复。”

上级政府“支持”，办证还“这么难”？

刘元波自打去年九月份提交相关资料以后，一直未能拿到这个许可证。于是，今年1月份他向即墨区政府提出了行政复议，并很快就拿到书面回复。

刘元波被申请人于2017年8月25日收到申请人提出相关申请的全部材料后，未在法定期限内向申请人给予书面答复或告知，违反了中华人民共和国行政许可法。

得到即墨区政府的答复，刘元波以为申办的乡村建设规划许可证有着落了，没想到又等了5个多月，他的乡村建设规划许可证还是没有音信。这时，他的宅基地上已经荒草丛生，无奈之下，他又向即墨区政府求助。

刘元波：“我找了即墨区政府，即墨区政府又要求鳌山卫街道办事处，5个工作日内，给我书面答复。”

即墨区政府出具的“责令履行行政复议决定通知书”中明确：鳌山卫街道办事处在收到该通知书后在五个工作日内履行复议决定，并将履行结果书面报告本机关。落款时间是6月20日。但是，直到7月中旬，刘元波也没有得到鳌山卫街道办事处的答复。那么，问题到底出在了哪里？为何一拖再拖？带着疑问，帮办和刘元波一起来到鳌山卫街道党群服务中心。刘元波已经多次来咨询情况，他径直来到二楼办公室负责办理乡村建设规划手续的建委。

办事大厅工作人员：“下午两点开会，打也不能接。”

办公室中这位工作人员表示，办理刘元波乡村建设规划许可证事情的王姓负责人不在。帮办询问能否帮忙打电话联系一下，但对方一直表示，不方便联系。

刘元波：“几点我能知道。”

办事大厅工作人员：“人家领导，你别为难我了，你再这么样，我不帮你了，你每天自己再跑吧，你再这么样我不帮你了，我还有我的活。”

等了四十分钟后，王姓负责人并没有回到办公室。为了尽快找到原因，帮办决定和刘元波直接去即墨区蓝色硅谷管委会的规划部门。按照流程，刘元波的申请信息应该由街道办事处交到那里进行审核。在帮办说明来意之后，门口的工作人员表示，建委领导正在开会，没法和刘元波见面。

确认情况属实后，帮办和刘元波又回到了鳌山卫街道党群服务中心，但建委的王姓工作人员还是没有回到办公室。随后，帮办和刘元波来到鳌山卫街道办事处，看看他们能否帮忙推动事情的进展。在办公楼上，有一间标着“督查办”的办公室，帮办敲门说明了来意。

帮办：“这个督查办是督查什么的？”

督查办工作人员：“俺这里上下有些文件什么的？”

帮办：“您不管这个。”

督查办工作人员：“部门有部门的事，我们督查部门干什么？”

各处寻找，领导到底“在哪忙”？

负责人工作很忙，不光刘元波，帮办也很理解。可是刘元波的事情拖了这么长时间，也没有相关答复，咱们想问个明白，到底是卡在了哪里。毕竟房子一直缺手续，放着就是一块心事。这边领导开会，帮办决定去街道办事处咨询一下，看有没有部门能帮助刘元波，哪怕了解一下他的许可证办理到哪一步了也好。可是接下来，事情的发展出乎了我们所有人的预料。

就在帮办和刘元波四处寻求帮助的时候，鳌山卫镇政府党政办的工作人员表示，他们可以帮忙联系建委的负责人，也就是刘元波寻找的街道办建委王姓工作人员。从这里帮办得知，王姓负责人下午并没有在这里开会。

二楼办公室工作人员：“这块业务不是在我们这里，光知道人家跑路线，他说给你回电话。”

经过联系，王姓工作人员很快给刘元波打来了电话。

建委王姓工作人员：“我在这里，清理卫生。”

电话中，刘元波赶紧询问他的乡村建设规划许可证的办理进度。

建委王姓工作人员：“你听我说，我明天就去找找看看，你缺不缺资料，缺资料我就再给你说。”

刘元波：“这个事好长时间了。”

建委王姓工作人员：“你听我说好长时间不是你缺资料嘛。”

刘元波：“这个能缺资料吗？”

建委王姓工作人员：“行了，我信号不好。”

打脸，拖拽上警车，来人啥身份？

对方回应称，刘元波因为资料不全才导致事情搁置下来。对于这个说法，刘元波并不认同，因为行政复议中明确刘元波的上报资料齐全，被申请人未在法定期限内向申请人给予书面答复或告知，违反了《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第二款之规定。帮办试图约这名王姓负责人面谈，对方给予了拒绝。就在帮办试图和李元波准备联系街道办事处分管建委的领导时，在街道办事处楼下，突然过来三个人围住了刘元波。

突然出现的陌生人：“你在村里缺什么资料？”

刘元波：“谁知道缺资料。”

陌生人：“咱都交上去了缺什么资料，什么事没给你办，你说村里什么事没给你办？”

刘元波告诉帮办，其中一人是村里的书记。现场，对方称刘元波这是在给他们村惹麻烦，极力想拉走刘元波。其中一名男子还把刘元波单独拉到街道办事处大楼门口一侧，然而，紧接着发生的一幕让人震惊。

无进展！“办证”依然遥遥无期

不远处的帮办能清晰听到刘元波被打脸的声音，后经确认刘元波面部被人为划伤。拉扯来打人男子后，旁边另一男子还试图拖拽刘元波上警车。据刘元波称，因为害怕，他拒绝上警车。在帮办的调解下，刘元波离开了街道办事处大院。看到刘元波离开，这三名男子坐上了车牌为鲁B5251的警车离开。那么，这三名男子这是要干嘛？为什么他们会突然出现在这里？

刘元波：“也没有穿制服，也没有出示警官证，直接拉我上警车。”

刘元波：“这三个人有一个是我们村书记，有两个我不认识。”

第二天，刘元波并没有得到也建委的王姓负责人的回复，刘元波电话联系对方，对方短信回复正在开会。直到节目发稿前，刘元波的乡村建设规划许可证依然任何进展，也没有人给他任何的回复，反而是刘元波有些疑惑，村书记为什么说他给村里抹了黑。

刘元波：“这个建设规划许可证，是我向街道办事处提出申请，街道办事处报规划局审批，为什么我申请办理乡村建设规划许可证，街道办事处会找村里。”

事情的发展确实出乎帮办的预料，为了保证刘元波的安全，只能暂时停止咨询刘元波办理乡村建设规划许可证的事情。整个事情咱们再捋一捋，有几个问题要弄清楚。一、刘元波的乡村建设规划许可证到底出了什么问题，谁也没给个说法。二、接到即墨区政府的行政复议决定书和责令履行行政复议决定通知书后，街道办事处为什么没有按照要求办理。三、刘元波村子里的人，是接到谁通知来到鳌山卫街道办事处的？四、坐警车出现的村子里的人为什么会对刘元波如此不满并且动手打人？估计电视机前的观众朋友们是不是也迷糊着呢？咱们一起等着谜底的揭开，我们将继续关注。