【导语】 眼下，各地各部门正在穷尽一切办法， 冲刺四季度、全力稳增长，采取各种手段招项目、抓项目、建项目。本台从今天起，推出《经济新观察》专栏，聚焦各地各部门推动高质量发展的好经验好做法。据统计，民营和小微企业平均成立4年后才能首次获得贷款。今年，山东创新手段，破解“首贷难”，缓解民营和小微企业的融资痛点，促进它们健康成长。
【正文】 山东众友生物科技公司是临沂市一家生产食品添加剂的小型企业，前不久，他们接下了一笔大订单。
【同期声】 吕森 山东众友生物科技有限公司副总经理
上个月，我们和广西一家外企，签订了一笔2000吨的大订单。一次性需要采购2000吨的原料，需要资金一千多万。不买，客户订单完不成，可把我们愁坏了。
【正文】 就在不久前，众友生物刚刚投入2000多万元购进了5000顿木薯粉原料。新订单所需的原料经费，让处于成长期、本来资金就捉襟见肘的这家小微企业犯了难。
【同期声】 王琦 山东众友生物科技有限公司财务总监
我们是个小企业，刚刚投产两年多，从来没有在银行做过贷款。想到这些，我心里就很打怵，银行能不能贷给我们款，这真是个问题。
【正文】 万事开头难，对民营和小微企业来说，首次获得贷款就是一大难题。专家分析，首贷一旦成功，再次获得贷款的几率将大幅提高。就在众友生物四处筹钱时，人民银行济南分行正联合银保监局等6部门，在全省开展民营和小微企业“首贷培植”行动，主动发掘有潜力、有市场，但没有获得贷款的民营和小微企业，推出个性化的金融产品。
【同期声】 霍成义 中国人民银行济南分行货币信贷管理处处长
制约民营和小微企业首次贷款的核心问题有两个，一是缺信息，二是缺抵押担保。按照“缺什么补什么”的原则，针对“一企一策”，建立培植档案。
【正文】 工商银行临沂开发区支行经过充分调研，针对众友生物的企业特点，为他们量身定制了一套贷款方案。
【同期声】 沈衍 工商银行临沂经济开发区支行市场部主任
这一类小企业，挺适合我们的网络循环贷款，可以随借随还，比较灵活；按天计息，还能为企业节省成本。
【正文】 随后，工商银行临沂开发区支行为众友生物注入1000万元的网络循环贷款，企业订单得以顺利开工，生产经营进入良性循环。
【正文】 在泰安，乐惠生态农业公司同样遭遇了资金短缺。他们主营民宿项目和生态农业，经营状况一直不错，但因为没有抵押物和有效担保，想从银行贷款几乎不可能。岱岳农商银行主动进行首贷培植，根据企业信用，创新使用了小微企业主贷款。
【同期声】 周珂 泰安岱岳农商银行公司部客户经理
了解他们的用款时间紧，我们加快了审查审批流程，用3天时间，将200万元流动资金贷款发放到位。
【正文】 缓解民营企业和小微企业融资难，不能单靠金融机构，还要政府、银行、企业协同发力。在淄博，根据省里出台的“风险补偿”政策，邮储银行针对科技型企业推出了 “科信贷”产品。
【同期声】 胡芳宇 邮储银行淄博市分行小企业金融部总经理
由省级、市级、银行三方按照35%、35%和30%的比例共同承担信贷风险。正是有了这样的政策保障，我们银行推出了科信贷产品，从年初到现在共发放了十笔合计三千多万的信贷资金，用于支持科技型小微企业的日常生产、经营的流动资金使用。
【正文】 人民银行主导，金融机构实施，今年前10个月，全省共有3.38万家民营和小微企业首次获得贷款476亿元，培植后贷款获得率达88%。
【同期声】 霍成义 中国人民银行济南分行货币信贷管理处处长
下一步，我们要在“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制建设上下功夫，一是强化考核激励，调动各方人员的积极性；二是抓好尽职免责的落地，解除一线信贷人员的后顾之忧。