【导语】今天的“改革攻坚在行动”开发区改革系列报道，来看山东实行“管委会+公司”模式，让开发区运营更高效，推动开发区聚焦主责主业，打造高质量发展的示范区。
【正文】最近，新泰经济开发区陆港海关监管场站项目投入运营，虽然受到疫情影响，但这里平均每天的通关包裹依然有近2000单，这也是济南关区唯一一家在营的“跨境直购”海关监管场站。
【同期声】泰安惠泰建设发展集团有限公司投资四部副部长 宋珂
开发区改革后，公司制运转，使我们一些决策和投资更加灵活，整个场站从申报到建设运营大大提速。消费者从国外通过电商平台购买的货物通过场站进行清关，泰安及周边地区收货时间至少缩短一天。
【正文】这个跨境电商产业项目的主要技术团队来自青岛，早在4年前，新泰经济开发区就与青岛保税港区建立合作，希望引进青岛的人才和资源，发展跨境电商产业，然而相关项目却迟迟无法落地。
【同期声】泰安惠泰建设发展集团有限公司投资四部副部长 宋珂
对接中发现青岛的郝总这个团队，他们从事跨境电商有15年经验。但是前期跨境电商海关监管场站投资金额大，投资回报率相对缓慢，人家有顾虑。
【正文】正在这时，山东推动54家试点开发区体制机制改革创新，新泰经济开发区实行“管委会+公司”模式，改组设立国有运营公司——惠泰集团，当地政府为其注入资产，由公司承担双招双引、项目建设、产业培育等职能。
【同期声】泰安惠泰建设发展集团有限公司副总经理 彭玉斌
这个项目总投资是1.5亿，我们与郝总公司共同成立了一个混改公司，我们惠泰公司占70%股份，郝总公司占30%股份，共同把跨境电商这个业态做起来。
【正文】 双方共同成立了一个新的公司：泰安陆港投资，负责跨境电商场站的建设、运营。同时，还筹备设立一支基金，吸引更多社会资本加入，这些，在以前单纯管委会体制下都是无法运作的。
【同期声】泰安陆港投资发展有限公司总经理 郝庆山
作为民营企业，能和国有企业一起来推动这个项目，我们就更有底气、更有信心。
【正文】公司化改革，让海关监管场站项目得以快速落地。然而，一开始，许多跨境电商平台企业却不愿意通过这里走货，经营十分惨淡。
【同期声】泰安惠泰建设发展集团有限公司投资四部副部长 宋珂
整个跨境电商经过的11个环节，新泰不是口岸城市，从国内机场海关到我们清关场站的海关，需要一个“转关”环节，从济南过来为例，每车增加800到1200成本，这最终会转嫁到电商平台企业身上。
【正文】随后，开发区管委会依据惠泰公司提供的分析报告，向当地政府申请支持，政府第一时间出台转关费用补贴政策，对在场站内开展跨境电商业务的电商及物流企业，对其转关车辆每车最高补贴3000元。很快，就吸引了30多家电商平台企业入驻。
【同期声】新泰经济开发区管委会主任 贾夫军
管委会主要是围绕公司进行服务，如果落实不了的，我们向市委市政府进行汇报，制定不同政策，进行个性化定制。
【正文】目前，山东参与试点的54个开发区都进行了“管委会+公司”等形式的市场化改革。今年，将在所有省级以上开发区全面推开。
