【导语】 在九大改革攻坚行动中，山东提出开发区要当好“特战队”，打造“双招双引”高位平台。山东通过土地要素改革攻坚，提高开发区节约集约用地水平，促进高质量发展。
【正文】不久前 ，万翔建材铝单板项目在东阿经济开发区投入试生产，正式达产后预计年可加工铝单板80万平米。
【同期声】 山东万翔建材有限公司技术品质部部长 张宝利
我们生产的铝单板是防火等级最高的，下料工序和折弯工序全部用机械代替，是传统人工操作效率的5到10倍。
【正文】然而，这个项目在 一年前却因为开发区土地指标紧张，迟迟无法上马。
【同期声】 山东万翔建材有限公司董事长 王士旺
开发区说如果批（新的）规划，那你要等，需要一年多时间。我们等不起.
【正文】 正在这时，山东推动54家试点开发区体制机制改革，提出要完善土地政策，加强存量用地二次开发利用。东阿经济开发区经过调查摸底，清理出35宗共2400亩闲置低效用地，绘制了存量土地资源分布图。
【同期声】 东阿经济开发区党工委书记 管委会主任 张庆辉
红色的就是标注的低效利用土地，每一块分门别类制定政策，挂图作战。对好的项目我们优先从低效利用土地里进行配置，优先让企业去选，让好马吃上好草，让好的项目落地。
【正文】为选出好项目， 当地组织发改、自然资源、住建、行政审批等部门联合评审。经过分析论证，万翔建材铝单板项目的亩均税收可达30万元，投资强度超过400万元每亩，获得选地权。项目方从35块闲置土地中，选中了一块地理位置好、靠近主干道的45亩土地，这块土地的“主人”是聊城一家农业企业——绿亚禽业公司。
【同期声】 东阿经济开发区管委会副主任 张德凤
绿亚公司在开发区占有109亩地，前期已经上了饲料项目和兽药加工项目，这45亩地多年一直没利用。我们就和他沟通，想牵线搭桥，把万翔建材项目落在这块地上。
【正文】 不过，要给这块闲置地换上“新主人”，“原主人”并不情愿。
【同期声】 山东绿亚集团董事长 许恒峰
我们还要发展，我不可能转让土地。要合作我们之间也不太了解，对于这个行业我很陌生
【正文】 为此，开发区专门带着许恒峰到当地铝单板企业参观，为其分析行业前景，并提出打造新材料产业园的规划。
【正文】 最终，绿亚禽业公司决定采用土地使用权作价入股，加上一部分资金投资，占万翔建材公司36%的股份，参与共建铝单板项目。
【同期声】 （两人交流）山东绿亚集团董事长 许恒峰
一年前我们还不认识，算是土地为媒，我们成一家人了，我看好这个项目前景。
山东万翔建材有限公司董事长 王士旺
咱产值争取第一年过亿，明年突破两个亿。
【正文】 目前，东阿经济开发区已有30宗曾经的低效红色用地被划为高效优质绿色用地，盘活土地资源近2000亩。
【同期声】 东阿县委书记 雷霞
聚焦医养大健康和高端装备制造两个主导产业，按照土地集约、要素集聚、产业集群的工作思路，坚持土地要素跟着项目走
【正文】 最近，山东出台关于推进开发区节约集约用地的10条举措，今年，将在全省所有省级以上开发区全面推行改革。
【同期声】 山东省自然资源厅自然资源开发利用处副处长 房芳
在土地出让前，对项目的投资强度、产业政策、能耗等制定统一的标准，鼓励企业、项目优先使用存量土地资源。严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率这样一个原则，对开发区用地好的地方，优先进行政策优惠扶持，对用地粗放的地方倒逼他们高质量发展，实现集约利用土地资源。
